调动司机积极性破解打车难僵局

　　徐立凡

　　打车难，是国内不少城市的顽疾，社会各界为此颇费脑筋。最近，关于取消特许经营，从而取消出租车承租金，即出租车司机们常说的“份子钱”的呼声较高，希望以此撬动“打车难”僵局。

　　但这是否真能破解“打车难”呢？并没有这么简单。

　　取消特许经营，固然有助于平抑价格上涨，但由于出租车业的基础平均价格还包括上游的成品油价格，仅凭放开市场和价格管制不能解决所有问题，特别是不能解决提升服务水平的问题。

　　还要看到，市场完全放开后，出租车业势必要通过供大于求这个阶段才能形成新的行业价格水平。由于出租车业优化服务的空间有限，最后只能通过价格战占领市场，难免导致服务水平下降。此外，取消公司化模式后，行业管理的职责只能落到政府身上。问题是，政府的触角不可能触及每辆出租车，这就有可能导致管理盲点出现、运营潜规则滋生。

　　所以，取消特许经营未必药到病除，对其潜在风险更需充分评估。就现有运营和管理模式看，恐怕还是应该寻求更稳妥有效的办法。比如，对特许经营的价格以及在此基础上制定的“份子钱”实行集体协商，改变当前普遍存在的公司强司机弱的情形，增强司机的话语权。最近，兰州市有关方面通过平等协商，决定从7月1日起把出租车每月“份子钱”下调180元，希望有助于调动司机积极性。再如，把目前的承包挂靠模式转化为员工制经营模式，将司机角色转变为公司的出资人、股东角色，相信利益格局的合理调整必能改变公司利益与司机、乘客利益的脱节。

　　(本文摘编自6月12日《人民日报》)