2011年05月30日 16:27 来源:法制日报
国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣在5月28日说,发展改革委将继续会同有关部门,从强化地方政府责任、深入开展宣传、加大监督检查力度、完善相关政策四个方面进一步完善和落实“限塑令”,研究利用价格税收杠杆来进一步限制塑料袋的生产和使用(5月29日《新京报》)。
早在“限塑令”落地之初,一些地方就曾引入价格税收杠杆调控机制,试图以“有偿使用”方式让塑料购物袋止步于“销售”和“使用”环节,但实际“限塑”效果并不尽如人意。一直以来,人们之所以对塑料购物袋情有独钟,根本原因并不在于“免费”与否,而在于“方便”。在很多地方,人们把塑料购物袋称为“方便袋”,就是因为它能给顾客购物带来诸多方便。而相比之下,顾客自带购物袋或拎着篮子购物,在携带、存取、安检等方面,均有诸多不便,这一点顾客不乐意,超市也嫌麻烦。
再说,商家免费提供塑料袋的目的就是为了方便和吸引顾客,从销售环节来说,免费塑料袋已经成为商家的一种商机和竞争力,商家不会因为吝惜低廉的塑料袋成本而赶走自己的顾客。更何况,顾客本身也不太计较1分或1毛的塑料袋,除非将塑料袋收费提高到一定程度,才会让顾客斤斤计较,从而做出弃用塑料袋的选择。问题是一个塑料袋的价格又能贵到哪去?如果真的贵到一定程度,恐怕又会带来一系列不良的物价连锁反应。
可见,价格税收杠杆不可能对“限塑”有“速限”之效。在方便、便宜的塑料袋没有出现合适的替代品之前,消费者的习惯改变将是一个漫长的过程。依笔者之见,政府在利用经济杠杆原理将环保成本分摊给公众的同时,关键还要加大投入,尽快研制出能够取代塑料袋的“环保方便袋”。试想,有了经济实用而又环保的“替代品”,谁还会选择有偿塑料袋呢?
山东 李继彦 教师
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