航空运输：航空推进枢纽战略 机场加速收费改革

　　1、回顾

　　2011年行业实现稳定发展

　　预计全年全行业完成运输总周转量574亿吨公里、旅客运输量2.9亿人，同比分别增长6.6%和8.2%。西部地区机场发展速度明显高于行业平均水平，河北、新疆、青海、重庆、内蒙古等省区机场旅客吞吐量增速超过20%。通用航空发展步伐加快，同比增长16.3%。全国年旅客吞吐量超过1000万人次机场达21个。

　　2011年经济效益较2010年略有上升

　　预计全年利润总额将达到465亿元，同比增长5.1%。其中航空公司、机场、服务保障企业分别实现利润357、52和47亿元，同比增长1.8%、2%和46.7%。今年由于燃油价格大幅增长和国际航空业不景气，航空公司，尤其三大航利润增速低于运输量增速。

　　2、展望

　　航线网络不断完善，枢纽战略积极推进

　　2011年以来，国航、东航、南航等大型航空公司加快构建航空枢纽，通过拓展国际航线网络，强化北京首都、上海浦东、广州白云三个大型机场国际航空枢纽功能等措施，大力开拓了国际航线，航线网络进一步完善。

　　未来三大航在巩固和加密传统市场航线航班的同时，将积极发展至南美、非洲地区航线；更加密切主基地公司与机场之间的合作，进一步强化北京首都、上海浦东、广州白云三个大型机场国际航空枢纽功能，实施以构建国际枢纽为导向的航权开放政策和航线航班管理政策，大力推进国际航空枢纽建设；鼓励和支持开辟中西部地区的国际航线。

　　调整航班结构，优化干支衔接

　　未来，全民航要加强国内运输调控，在东部和首都区域客流集中的航线，特别是京沪穗大三角航线，调增宽体机航班，替换窄体机航班。航空公司和机场联动，在旅客吞吐量超过1000万人次的机场之间增加空中快线。鼓励各类航空公司使用国产支线飞机，增加运力投入，开辟支线航线，加密支线航班。鼓励大中型航空公司与小型航空公司之间以代码共享等方式合作，简化中转流程，优化干支衔接，增强中小机场的通达性。

　　继续着力发展新疆、西藏地区航空运输。

　　继续推进航空公司整合和机场改革

　　未来将继续推进航空公司联合重组，做优做强航空运输企业，引导航空公司尽快形成差异化发展的战略定位，形成规模网络型、区域干线型、成本优势型等更具特色的市场主体。推动大中型机场由直接经营型向管理型转变，强化管理职能，加快建立现代企业制度。