风帆股份卫生防护距离未达标 继续生产涉嫌违规

　　环保部门三令五申铅蓄电池企业落实卫生防护距离，未达标企业一律停产整治。然而《经济参考报》记者在河北保定采访发现，风帆股份(600482，SH)及其风帆股份有限公司工业电池分公司(以下简称“风帆工业”)的卫生防护距离并未达标，仍在正常生产，涉嫌违规。环保部污染防治司人士表示，卫生防护距离是硬指标，不达标的铅蓄电池生产企业应立即停产整治，这里面没有弹性空间。

　　卫生防护距离未达标准

　　根据卫生部公布的铅蓄电池厂卫生防护距离标准，年生产规模大于等于10万千伏安时的铅蓄电池厂，若其所在区近五年的平均风速小于2米每秒，则对其卫生防护距离的要求是800米；若其所在区近五年的平均风速在2米每秒与4米每秒之间，则对其卫生防护距离的要求是500米；若其所在区近五年的平均风速大于4米每秒，则对其卫生防护距离的要求是400米。

　　保定市气象局工作人员对《经济参考报》记者表示，近五年保定市年均风速约为2米每秒，(风帆工业所在地)徐水县年均风速大约在2.5米每秒至3米每秒之间。公开资料显示，风帆股份年产量325.6万千伏安时，风帆工业年产量100万千伏安时。按照铅蓄电池厂卫生防护距离标准要求，对风帆股份和风帆工业的卫生防护距离至少500米。在此次铅蓄电池整治行动中，环保部要求，铅蓄电池的防护距离不得低于500米。

　　但记者11月18日实地调查发现，紧挨着风帆股份厂区的就是居民区，风帆工业向东200米处也是居民区，业内人士认为，风帆股份和风帆工业的卫生防护距离不达标。

　　风帆股份位于河北保定市富昌路8号，紧挨着厂区的是苑七里店村社区，斜对面的富祥小区也仅一街之隔。“厂子离居民区这么近，肯定会对我们有污染，但是都(污染)这么多年了，我们也向上面反映过情况，都没有得到解决。”

　　位于保定市徐水县徐大公路北侧的风帆工业，其卫生防护距离也不达标。记者调查发现，风帆工业东边约200米处即住着南张丰村村民。

　　“风帆工业电池分公司肯定对我们的空气、土地和水有污染，尤其是早上，刮西南风的时候，空气中都能闻到酸味。”南张丰村村民表示，去年2月环保部门曾对风帆工业进行调查，发现该公司已对他们村的土地产生污染，但是后来也没有处理结果。

　　继续生产涉嫌违规

　　近年来铅蓄电池行业造成的铅污染、铅中毒事件频发，严重威胁群众健康，引起社会广泛关注。对此，国家环保部等部门多次发文开展对铅蓄电池及再生铅行业污染防治专项治理工作，强调铅蓄电池企业要落实卫生防护距离，对于卫生防护距离不达标的企业一律停产整治。

　　环保部等八部委今年4月发布的《关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发[2011]41号)指出，重点对铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查，对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治。

　　环保部5月发布的《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》(环发[2011]56号)指出，对于现有铅蓄电池或再生铅企业，未依法落实防护距离的，应立即责令停止生产，限期整改，经地级市以上环保部门检查合格后方可恢复生产。

　　11月2日，河北省环保厅公布的河北省铅蓄电池生产、组装及回收(再生铅)企业名单显示，保定市51家铅蓄电池企业中，6家在生产，41家停产或停产整顿，3家被取缔关闭，1家在建。卫生防护距离不达标的风帆股份和风帆工业却出现在“处于生产状态”的6家企业名单之中。

　　风帆股份多位职工对记者证实，防护距离严重不达标的风帆股份很多铅蓄电池车间一直在正常生产。

　　记者在现场看到，防护距离并未达标的风帆工业正在正常生产，南张丰村村民表示，不知道环保部的专项整治活动，风帆工业还在生产，没看出停产的迹象。

　　针对卫生防护距离未达标准却仍“处于生产状态”的问题，记者向风帆股份及环保部门求证。

　　11月21日，风帆股份负责新闻宣传的一位工作人员在接受《经济参考报》记者电话采访时表示，因卫生防护距离不达标，公司总部的微型蓄电池分公司、全免电池制造部要搬迁，目前已经停工；但总部的新型电池制造部还在正常生产，此次不会搬迁；风帆工业也没受到太大影响。

　　记者又向风帆股份董秘张亚光求证。“这个问题最好让环保部门来解答。风帆股份主动停了两个生产单元，我们的生产、运营(对污染的控制)还是不错的。”张亚光对《经济参考报》记者表示，就卫生防护距离而言，新建项目的审批卡得比较严，但对于老企业没有明确说什么。

　　12月8日，记者接到河北省环保厅的传真《关于复函经济参考报风帆股份有限公司卫生防护距离问题的情况报告》(以下简称《报告》)。《报告》称，风帆股份有限公司本部有全免电池制造部、微蓄电池分公司和新型免维护起动用蓄电池三个项目，其中全免电池制造部和微蓄电池分公司已停产，并开始实施搬迁；新型免维护起动用蓄电池项目采用国外先进的生产设备，生产过程在密闭或负压环境中进行，废气(尘)全部收集，整个生产过程避免了无组织排放，而《铅蓄电池厂卫生防护距离标准》的制定是基于无组织排放源，故不适合本项目。《报告》还称，风帆工业建设项目于2006年9月通过批复，要求卫生防护距离为500米，2008年4月通过验收，经保定市环保局现场核实，该分公司目前卫生防护距离符合环评批复要求。

　　环保部污染防治司参与此次整治行动的工作人员接受《经济参考报》记者采访时表示，卫生防护距离是硬指标，按环发[2011]41号和环发[2011]56号文件规定，卫生防护距离不达标的铅蓄电池生产企业应立即停产整治，这里面没有弹性空间。

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