OECD副秘书长：创新绿色经济创造更多就业

　　新浪财经讯 2011年9月25日-26日，第八届中国国际金融论坛在上海召开。图为经合组织副秘书长玉木林太郎。

　　【玉木林太郎】：女士们，先生们，各位尊敬的领导和各位来宾，上午好！

　　非常高兴能够再次回到上海这座漂亮的城市。上次来上海是3月底时候，同时上次也去了一趟南京，在南京参加G20的国际小型研讨会。我们知道这一次会议20天前在日本也开了一次，所以想利用这次会议感谢中国政府、中国人民对日本在地震中的支持。一周年刚过不久，日本经济处于一个灾后重建的过程。今年8月首次恢复到危机前的状况。今天我代表OECD来做发言。

　　作为OECD组织与各国政府、各个企业界，还有利益相关方来推动全世界经济社会的发展。OECD的宗旨就是指定更好的政策来为更好的生活奋斗。这跟我们今天所讨论的主题有关，今天讨论的绿色经济时代下绿色金融发生什么样的作用。我给大家一个更广阔的经济环境。21世纪我们知道全球人口是20世纪的4倍。经济总量是20世纪的20倍。能源消费量是过去一个世纪的14倍。

　　所以可以看到整个生态环境受到了严重的挑战，随着人口的增加，经济的快速发展和经济活跃程度的频繁，对整个自然环境带来比较大的挑战。而且今天还遇到更大的挑战：全球金融危机。这些大的问题和挑战对我们来说都要求各国政府齐心协力来解决。两年前提出“绿色增长”的概念。今年夏天OECD经合组织也向各个成员国的财政和经济部长提出三点建议。希望各国能够从绿色的角度来看待经济的发展。

　　如果各个国家能够制订绿色经济发展的话，我们也提出了一些相关的评价指标来衡量绿色经济的进展。看到经济向绿色转型确实能够带来实实在在的经济效益。比如国际能源署估计我们现在要想投资低碳经济需要增加17%，这种投资实际上可以给我们带来更多能源节省的成本。所以这种绿色经济能够改变我们经济消耗的模式。

　　另外，绿色经济还可以通过创新，通过绿色市场的活动来创造更多的绿色就业。我想这些机会，以及能够为我们环保所带来的益处，也是各国政府需要制订这样绿色经济政策的原因。中国也在积极做规划，中国政府更大胆地来制订宏伟节能减排目标，并且希望在“十二五”建立一个节能和绿色的经济。我想绿色经济增长一个重要基石是对能源消耗和碳排放进行定价和税收。这对创新来说毫无疑问是一种激励。

　　瑞士20年前推出了一种税收制度，就是二氧化硫的税收。正是这个税收鼓励了两家化工企业进行革新，大大降低二氧化硫的排放，降低酸雨的频率。经合组织报告当中也发现家庭用水的量如果有更好机制的话也可以减少20%。因为有比较好的定价模式，现在很多国家对居民用水进行了定价，这样的机制有助于家庭节水。

　　我想政府也可以鼓励私营机构能够逐步向绿色经济过渡。这个过程当中，经合组织希望各个政府能够制订一些相关的政策。在金融领域朝向绿色经济转换过程当中，推动今后20年绿色经济的发展，我想绿色金融能够发挥很大的作用。因为在转型过程当中需要大量资金的支持和融资。因此金融机构能够大有所为，但这需要政策、技术和资金三者的紧密协调，并且要有政府和相关部门的紧密合作。

　　在金融领域，我们知道之前已经有过很多金融的创新。在新时期的金融创新时期当中不仅要创造一些新的贷款工具、新的融资工具，还需要加强流动性的管理，加强中小型小额贷款的创新。同时还要在新的市场当中能够找到效率更高的一些机制。很多经合组织的国家现在正经历财政紧缩，因为最近市场波动，以及金融危机的影响，在这种情况下全球的投资总量是123万亿美元。我们经合组织在全球金融方面紧密地协调机构和全世界众多大的共同基金，以及与其他一些投资机构进行合作。现在管理总额超过28亿美元。其中养老基金占很大的比例。

　　不同的产品有不同的收益率，以及有着不同的期限。我想机构投资者能够参与这些投资项目，通过股权，以及通过各种债券和其他的形式来参与。大多数的养老性基金他们都比较感兴趣低利率的投资项目，因为这比较安全。除此以外还可以从其他的工具当中获得收益。再看一下金融的工具，OECD觉得退休金的基金也需要朝绿色的行业发展。要低于1%。这些金融工具来看，比如现在有碳的交易，如果要提高退休金，要确保绿色投资要基于一定时间的限制。退休金的基金，还有投资者不会因为是绿色就投资，必须要有金融上的收益他才会投资。

　　另外退休金会做什么？他们需要考虑到对环境的影响。大部分绿色投资都是没有竞争力，通常涉及到新的技术，折价技术还没有商业化，有时候因为市场失败等等原因，这就包括了比如污染的代价还没有在很多国家中得到很好认识。因为他们还有比较好的一些补助，比如鼓励低碳的项目。同对消费者的补助可以有6%全球二氧化碳的排量，国际能源署说支持可再生能源的发展，差不多每年是640亿美元的项目。我们缺少金融工具，有了金融工具以后养老基金才可以做更好的投资。市场还在发展当中，意味着我们还不太明白，而且养老基金还有低风险的需求，所以他们也必须要有合适的金融工具来投资。

　　我们的分析也给我们阐述了政府如何能够在刺激发展绿色经济市场中来确保我们有足够的资金流向这个市场。这里包括有一些流动性，有些头寸来发绿色债券，或者是支持基础设施的建设项目。我们觉得公共融金也会让私有的资金加入，或者让机构投资者加入，我们会有一个二级刺激的贷款，会降低他们的风险。政府也可以提供长期的担保。养老基金的加入会越来越紧，而且我们也回顾他们的投资。最终绿色金融的标准化也是我们所必须的。尽管比较小，但这个市场一直在发展当中。估计这个市场差不多是6百亿美金。这仅仅是冰山一角。

　　女士们，先生们，金融领域如果监管者开始加强环境控制，不可能有股东价值的分配。有赢家，也有失败者，在我们行业里有不同的公司，这些赢者很可能发展他们的业务，让他们的业务演变、变大，我们携手跟中国这样的国家合作，也是为有效的环保政策一起来做出我们自己的贡献。希望能够促进绿色的发展，可以提供政策分析，以及提供跨国家的经验，以及可信赖的数据。这样就可以进行同行比较，进行对话和交流。

　　这是我的演讲。谢谢大家！