运用电子地图强化动态监管

　　■本报记者 刘 浩

　　经过多年的发展，上海市徐家汇商圈已成为城市副中心、市级商业中心、商务中心，各类市场主体达8309户。面对日益繁重的监管任务，上海市工商局徐汇分局徐家汇工商所依托信息系统平台，积极推行电子地图监管模式，建立起立体监管网络，强化了远程监控、动态监管。

　　细节服务暖民心

　　亲切温馨，是记者对徐家汇工商所服务大厅的第一印象。“如何让工作人员时刻保持最佳状态服务群众，我们确实经过了深思熟虑。”该所副所长周昌新说，“我们设计了创先争优‘三看’活动，即党员看群众——践行宗旨，党员看党员——提升素质，团员看党员——树好形象，收到了良好的效果。”

　　为了能时刻保持微笑，综合组工作人员张成妍悄悄地在家里衔起了筷子。“情绪是互动的，只有微笑才能安抚前来办事群众的焦急心情。”张成妍说，有一次，一位即将面临动迁的个体工商户到窗口来办理验照，当时恰逢更换新版的营业执照，按照规定，他需交回旧执照，或许是认为上交旧执照将会影响到自己的动迁利益，该个体工商户固执地不肯交出旧执照，而且情绪激动。张成妍微笑着为对方详细解释流程，并根据他的特殊情况，当场请示上级，为他争取绿色通道，最终顺利完成了换照工作。

　　记者了解到，在张成妍的带动下，该所办事大厅推出微笑沟通等细节服务，让前来办事的群众真切感受到工商干部真诚相待的那份心意，只要是条件允许，能让群众方便的事，工作人员就会尽力去做。

　　快速反应安民心

　　2010年春，全球知名家用电器、电子产品零售企业“百思买”，毫无预兆地突然宣布关停在华所有门店，只留下两个接待窗口处理善后事宜，其中一个就设在徐家汇，消息一出，大批消费者涌到门店了解相关问题，场面几近崩溃。

　　面对如此严重的事态，徐家汇工商所当机立断，制定应急预案，派出9名党员干部组成的临时工作组，深入现场开展工作。“工作组成员在了解到企业对内遣散员工缺乏人手，对外头绪繁多应对乏术的局面后，一方面帮助企业外籍管理方设计接待方案，及时开启接待窗口，另一方面与警方内外联手控制现场，确保各方人身财产安全。”徐家汇工商所所长蓝苓介绍说，大家轮番坚持驻守商场一个月，24小时连续作战，控制了失控的局面，遏制了事态的恶化。此后的3个月时间里，在工商所的直接指导下，“百思买”接待了数千位消费者，未发生一起被激化的纠纷。

　　科学监管赢民心

　　随着徐家汇地区经济发展的转型升级，越来越多的电子商务企业进驻辖区，而传统企业也纷纷改变原有经营模式，开辟了网络经营新天地。新情况带来新问题，一些不法商家利用网络的虚拟性作掩护，干起了欺瞒消费者、坑害其他无辜企业的勾当。

　　为了有力打击这种新兴的不法行为，徐家汇工商所的党员干部敏锐地意识到，监管网络交易一定要突破传统模式。经过充分调研，该所提出了“以网管网”的监管新理念，即在传统网格化监管模式基础上，叠加运用网络高科技手段加强对网络交易主体和交易行为的监管，这在上海市工商机关尚属首创。蓝苓告诉记者，该所开通并升级了工商所监管电子地图，通过远程实时监控、网上企业批量管理、网络交易证据保存等手段，建立起了跨现实和虚拟两界的立体监管网。在不到两年的时间里，该所先后查处了多起网上虚假宣传、销售假冒伪劣产品案件，不仅有效提升了监管效率，也有力地打击了网络上的不法行为。

　　面对庞大的年轻消费群体，徐家汇商圈内的经营者们纷纷开通年轻人爱用的微博(http://weibo.com)作市场宣传。一些权益受到侵害的消费者，也通过微博曝光不法商家。“即时更及时，互动不被动”，经徐家汇工商所倡议，所内青年干部当起了微博志愿者，游走于各个商城的微博之间。在了解企业动态的同时，及时处理微博中曝光的消费侵权事件，受到了消费者的好评。