上海国企发力融资担保

　　截至2011年9月底，联合担保公司当年新增担保额29.889亿元，在保余额39.541亿元，实现收入9152.8万元，是上年全年融资性担保业务收入的136%

　　文‖上海国资记者 李魏晏子

　　全国各省市多管齐下着力缓解企业融资难问题，上海也不甘落后。

　　最近，由上海两大国企上海住房置业担保有限公司(以下简称“住房置业”)和长江联合资产经营有限公司(以下简称“长江联合”)发起成立的上海联合融资担保有限公司(以下简称“联合担保”)正在积极增资扩股，上海国盛集团也或将注资2亿元。如果发展顺利，联合担保注册资本将达到7.3亿元。

　　搭架构：四大国企鼎足联保成形

　　近年来，融资担保市场潜力巨大。仅以上海市中小企业融资担保为例，其2009年担保总额就已达240余亿元。根据市政府规划，2012年中小企业融资担保总额的目标将达到500亿元，年度增长速度在35%以上。

　　随着人民银行、银监会对金融机构融资监管的力度进一步加大，金融机构对担保模式予以认可，大中型企业融资、企业发债、信托和基金发行也将逐步引入担保。

　　作为联合担保发起者之一，住房置业是上海地产集团控股的子公司，依托其11年做公积金担保积累的经验， 2007年就开始涉足融资担保，先后与张江高科、市北高新技术园区和朱家角工业园区等7家园区建立合作关系，推广易贷通融资担保业务，为中小企业解决融资问题。4年来累计担保户数达1300户，担保总额为70亿元；其合作银行25家，总授信额度达88亿元，发展成为上海市融资担保行业中业务规模最大、综合实力最强的融资担保机构之一。

　　2011年9月，住房置业决定与长江联合发起成立上海联合融资担保有限公司，注册资金5亿元。其中，住房置业出资4.62亿，占股比例92%，长江联合出资0.38亿，占股比例8%。

　　近期，联合担保正在积极吸纳新成员，合肥兴泰资产管理有限公司已签约注资3000万元。而据知情者透露，上海国盛集团也或将注资2亿元，目前相关文件已在报批中。至此，将形成4大国企鼎足共同支撑“联合担保”的大局。

　　据了解，新签约股东合肥兴泰的实力也很雄厚。它是由合肥兴泰控股集团批准并报合肥市国资委同意而设立的国有独资公司，以企业并购、资产处置和风险投资为主业，以住房贷款担保等担保业务见长，还开展过社会征信业务、企业管理咨询、财务顾问等辅助业务。而上海国盛集团是上海市唯一的大型综合性国有资本经营公司，实力雄厚。一位金融担保业界专家认为，由于两家新股东的加盟，联合担保成为国内实力最强的国有融资担保机构指日可待。

　　谋转型：扩大规模性融资担保

　　联合担保公司按照“集中管理、分区域运作”的原则，在住房置业已有的相关后台部门基础上，对融资担保业务团队进行了重新构架，专门设立市场部、评审部及四大区域操作机构，其中，市场部内另设贸易部、产业部两大专业操作机构，专门负责钢贸、园区、发债等规模化业务的操作。目前一线业务人员已达70余人。

　　这样的组织架构使各部门、各机构工作职责划分清晰，前后台工作重心及抓手得以凸显，满足了政令畅通、运作顺利、操作高效等要求，形成合力推动融资性担保业务的健康发展，使业务规模实现历史性突破。住房置业融资性担保业务平移后，截至2011年9月底，联合担保公司当年新增担保额29.889亿元，在保余额39.541亿元，实现收入9152.8万元，已是2010年全年融资性担保业务收入的136%。

　　“2011年，我们承担的钢贸担保不超过总担保量的40%，规模性担保不超过20%，300万元以下的中小企业担保占到了将近80%。”住房置业的市场总监刘珂告诉《上海国资》。

　　然而，4大国企成为联合担保的股东后，公司的融资担保结构将发生转变。住房置业总经理李军表示：“2012年我们的钢贸担保将控制在30%以内，除了做好中小企业融资担保业务之外，还将逐步扩大规模性贷款担保业务。比如承接更多的基金、企业信托、集合发债等1亿元以上的担保业务。”

　　据介绍，增资扩股后，联合担保将更注重为大型企业集团转型发展服务：为大集团进行股权收购提供信用担保；为大集团金融投资提供担保，扩大融资范围；通过运作，辅助企业集团完成对不良资产的处置，满足其融资的需求。

　　找出路：坚持产品创新

　　“联合担保今后发展的根本出路在市场，坚持产品创新是市场生存之本。”住房置业市场部产品经理李东对《上海国资》说。

　　本着“共担共赢、相伴于行”的理念，公司一直坚持顺应市场需求，把开展产品创新，不断丰富担保产品放在首位。

　　此前，住房置业已经开发了“园区企业易贷通”融资担保业务、多户联保融资担保业务、中小企业集合发债、集合票据担保业务、“商户贷”等业务。尤其是创新担保产品“园区易贷通” 得到市委市政府领导的充分肯定。它在高科技和工业园区内深入推进，通过引入政府、园区、银行等相关机构，解决信息不对称问题；通过建立风险共担机制，降低企业融资门槛，为园区内轻资产的中小企业打通了一条有效的融资渠道。

　　还先后研发了“网商易贷通”融资担保业务、政策性融资担保业务、企业信托、基金担保业务等一系列创新产品，满足小微型企业、高新技术企业、轻资产型企业及成熟型企业等不同类型企业的融资担保需求。

　　更重要的是，公司积累了丰富的社会资源，不仅与各级政府建立了紧密的合作关系，而且拥有20余家银行的长期业务合作经验。“新担保公司成立后，住房置业将所有的融资性担保业务和资源都平移了过去。”李军表示。

　　联合担保在整合各类资源的基础上继续开拓创新，通过政府和金融机构的支持，当年就推出了一个新产品，即与阿里巴巴集团建立战略合作伙伴关系，推出“网商易贷通”融资担保产品，首次创新尝试针对网络平台小微企业的“纯信用”贷款担保。仅两个月的时间，就成功地帮助30户网络平台小微型企业拿到了1350万元信用担保贷款，平均每户贷款额度45万元。

　　据介绍 ，联合担保还将大力探索新型的反担保措施和操作方式，逐步开展小额贷款担保快速受理模式、红证抵押担保业务、船舶抵押担保业务、融资租赁类担保业务等业务，使公司的担保产品日趋丰富，担保方式日趋灵活，市场竞争力日益提高。

　　在不断创新产品的同时，联合担保实现业务发展和风险控制均衡发展。公司根据保前、保中、保后工作的特点，分工明确、相互协作。“我们根据担保产品本身的特点，建立分级授权审批制度，在控制风险的基础上优化操作流程。”李东如是表示。

　　目前，联合担保已建立了专业的客户经理团队和高效的代偿处置团队，以科学的激励约束机制和考核评价体系来吸引人才。遍布全市的80名专业人员中，82.5%的人员为本科及以上学历，他们实时负责全流程的防控化解担保风险。从制度建设到强化执行力，推动公司业务的创新发展。