早报记者 是冬冬 

　　中国的海外直接投资正处在一轮指数级飙升的起点。

　　美国当地时间5月4日，美国亚洲协会和基辛格中美关系研究所联合发布名为《敞开门户——充分利用中国对美直接投资》的报告预测，到2020年中国对外直接投资将达到1万亿至2万亿美元。报告称，只要美国政府不设置政治障碍，中国将有数百亿美元直接投资流向美国。

　　根据报告，截至2009年底，中国大陆海外直接投资的存量总计约2300亿美元，与丹麦相当，略高于台湾地区。

　　报告作者荣大聂和哈尼曼表示，未来十年，如果中国对外投资目标中的5%流向美国，数额也将十分可观。(编注：根据中国国资委的数据，截至2010年底，中国企业对外直接投资累计达到2600亿美元。)

　　尴尬的双边投资条约

　　值得注意的是，本月9至10日，中美两国将在华盛顿举行第三轮中美战略与经济对话。路透社称，发表于中美战略经济对话前夕的这一报告敦促美国国会和白宫清晰传递跨党派信息，欢迎中国在美投资。

　　报告发布当天，美国商务部长骆家辉来到报告发布现场并发表讲话说，中国对美直接投资对美国是好事。骆家辉同时警告称，中国政府近期采取的所有举措导致其经济的竞争力减弱，并且对外商直接投资也不如此前那么友好。

　　骆家辉已被提名担任下一任美国驻中国大使。

　　英国金融时报5日指出，美国和中国讨论一项双边投资条约的框架已有多年，但在下周两国于华盛顿举行第三轮中美战略与经济对话时，这个问题预计不会在议程上被列为主要事项。“尽管中国曾对美国的投资壁垒提出抱怨，但北京方面意识到，在会上提出这样的抱怨，将引发美方的强烈反弹：在美国看来，外国企业在华开展业务面临多重障碍。”

　　民营企业成投资主力军

　　美国亚洲协会和基辛格中美关系研究所的报告则将矛头直指美国政界，称如今只要中国的投资项目一宣布，媒体提出的第一个问题不是能创造多少就业岗位，而是华盛顿政客是否会阻挠该项投资，无论项目本身是否具有威胁。

　　据了解，所有涉及美国国家安全问题的外资收购，都需要通过美国海外投资委员会(CFIUS)审议，但大多数中国投资项目均不在该委员会审议范围内。报告认为，这种不友好的态度将吓退美国需要的合法投资者，导致其他国家对美国企业的报复，从而威胁到美国国家利益。

　　报告列举了近10年来中国在美国的争议性投资，其中包括今年华为收购3Leaf失败和2009年腾中重工收购悍马失败等案例，案例争议的焦点无非都集中于美国议员和相关利益方对交易表示担心，从而导致中方撤出。

　　“许多美国人错误地相信，中国政府在中国经济中扮演的重量级角色意味着，中国对美投资的主要驱动因素是政治花招，而非盈利动机。”美国亚洲协会和基辛格中美关系研究所的报告说。

　　报告给出的2003年至2010年的统计数据显示，7年内中国共有230起直接投资美国的案例，其中只有60起投资是来自中国国有企业，大部分都是民营企业。

　　“虽然中国在美国投资数量翻倍增长，但越来越多的中国人感到，美国对来自中国的投资不够热情。”报告说。

　　报告称，尽管中国握有超过1万亿美元的美国各类债券，是美国最大的海外债权国，但2010年中国对美国直接投资金额仅为54亿美元，仅占全球对美国直接投资的0.1%，只与新西兰和奥地利相当。

　　房地产投资额低于预期

　　虽然中国在美国投资数额不大，但统计数据显示，至少在美国35个州都可以发现中国投资者的身影。

　　数据显示，从2003年至2010年间，中国投资最密集的是得克萨斯州、纽约州和弗吉尼亚州，按照价值计算，资金集中最多的是化石燃料和化工产业，机械行业和通信行业次之。

　　报告还称，2008年以来，大部分增长发生在制造业。房地产投资也在增长，但投资额低于外界的报道。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓告诉早报记者，中国在美国投资的行业主要集中于例如高科技行业类型的战略资产寻找型产业。

　　“很多人把中国过去对外大量投资集中于资源看作是中国强大的标志，但我认为这其实是其脆弱的表现，因为这意味着中国越来越依赖于外部资源。”报告作者之一的聂大荣说。

　　中国资金流向其他区域

　　报告建议美国两党议员应该向中国投资者发出清晰的欢迎信号，并呼吁保护投资审议流程避免受到政治干扰。

　　“美国国内的政治干预不趋于缓和，中国投资的益处将可能被美国的竞争者获得。”报告说。

　　联合国4日发布的一份报告称，拉丁美洲和加勒比海地区的外商直接投资今年有望增长25%，原因就是中国在这方面投资商份额的增加。联合国拉丁美洲暨加勒比海经济委员会表示，2010年前几乎没有来自中国的直接投资，但去年在1130亿美元的总金额中占到了9%，其中九成投向矿产和石油提炼。

　　宋泓指出，报告会对美国政府有警示作用，但无论基于什么目的，任何对于投资的阻挠都会导致机会的流失。

　　“日本1980年代开始向美国投资时，与现在中国对美投资一样存有争议，但随后数年中，日本在美子公司对美投资1万亿美元，如今雇用了近70万美国人。”上述报告作者荣大聂和哈尼曼说。

　　根据报告，2010年，中国对美投资额为54亿美元，在美经营的中资企业已经为美创造的工作机会为1万个。

　　而根据美国商务部经济分析局的统计，目前中国在美国的直接投资总额约为23亿美元。

　　

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