铁道部：大型高铁车站改为铁路局直管

　　铁道部拆分大站段调整启动

　　此前为大火车站代管，拆分后有利于技术、管理覆盖

　　◆记者22日从铁路部门了解到，针对路网规模不断扩大、高速铁路运营和技术装备现代化等新情况，进一步适应铁路发展新要求，全面加强铁路安全建设，近日，各铁路局对运输站段布局进行优化调整。

　　通过优化调整，将实现铁路运输站段管理跨度合理，资源设置布局合理，高铁专业管理进一步强化，从而促进铁路科学发展。

　　北京南、天津西高铁站宣布“独立”

　　21日下午，记者从铁路部门获悉，北京南站(原属北京站管辖)和天津西站(原属天津站管辖)“独立”，归北京铁路局直管。铁道部拆分大站段的调整已启动。

　　记者从铁路内部人士处获悉，21日下午，北京铁路局召开会议，宣布北京南站、天津西站独立，并宣布两个车站的领导班子。

　　据了解，北京铁路局管内的大型高铁车站包括北京南站、天津站和天津西站。现已独立的北京南站是京津城际和京沪高铁的始发站，天津西站为天津始发的京沪高铁列车的始发站，毫无疑问，都是大型高铁站。而管内高铁小站包括廊坊站、沧州西站、德州东站、天津南站、武清站等。

　　此前，高铁车站的管理模式为大站代管，北京南站由北京站代管，天津站代管天津西站、廊坊站、沧州西站、德州东站。

　　高铁车站独立是出于安全考虑

　　记者从多名铁路人士处证实，“大站段要被拆分”的信息始于“7·23”事故之后，铁道部部长盛光祖在系统内电视电话会议上的一次讲话中提出。盛光祖在会上指出，要对目前的生产布局调整。

　　济南铁路局一位管理层表示，作为京沪高铁大站的济南西站刚建站时期，也曾“独立”过一段时间，但今年9月后，也遵循“大站管高铁站”的模式，归济南站代管。他说，目前，济南铁路局尚未接到拆分大站段的通知。

　　上述铁路人士分析，高铁车站独立后，有可能是大高铁站管沿线小高铁站模式。北京南站管廊坊站，天津站管武清站，天津西站管沧州西站和德州东站。

　　该人士分析，高铁车站独立出来更多是出于对高铁安全的重视。在服务标准和管理难度上，高铁车站与普通车站差异较大，大站管理，管辖车站太多，使铁路部门对高铁车站的管理弱化。

　　■背景·站段过大技术难覆盖

　　2005年，铁道部撤销全国所有铁路分局，撤销分局，精简了机构，部分提高了管理效率，最终形成了铁路局直接管理站段的格局。但是，问题出在随后的站段撤并上。

　　一位铁路专家表示，刘志军取消分局，从四级管理到三级管理，精简了机构，部分提高了管理效率，最终形成了铁路局直接管理站段的格局，是件好事，但每个铁路分局下面都有30到40个站段，统一到路局下面就有好几百个站段，于是为了便于路局管理，就把站段合并。但铁路的安全管理非常精细，站段过大的话，技术力量根本覆盖不到。如果官员想巡查一遍站段，是要花好长时间，造成了管理弱化。

　　一铁路人士指出，超大站段已不适应当前铁路的安全生产管理和运输效率。例如丰台车辆段主要管理货车列车，员工上万人，管理范围包括邯郸、石家庄等，邯郸的工作人员如果需要办理盖章、开会、拿公免票等事宜，要从邯郸跑到北京丰台，既麻烦又低效。

　　■展望·分拆不会增加铁路干部

　　站段数量的增加会不会增加铁路干部的数量？一位铁路专家表示，不会增加干部职位的。因为此前设立了大量的高铁项目部，这些项目部的一把手都是局级干部，再加上撤销铁路分局时被安排在闲职上的干部，使得铁道部局级干部一抓一大把，就更别说处级干部了。

　　这些干部中，很多都是有级别，没有职务。这些人有可能被安排去新成立的站段。此外，拆分站段还有利于稳定铁路干部队伍，那么多有级别的干部总的有事儿做。北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，站段的拆分出发点是好的，但会让铁路局管理的站段数量增多，进一步增大铁路局的工作量。

　　(综合新华社电及新京报)