陈志武：房产税开征需监督到位(图)

　　站在2011与2012交接的关口，各种不确定因素让未来的一年变得诡谲莫测。对于尚处迷雾中的中国经济而言，调控中的房地产市场何去何从，目前也依然没有统一的答案。

　　一种舆论的趋向是，对于明年房地产调控的视角，财税政策将是一个重要着力点——就在近期，关于逐步以房产税取代重点城市限购的说法甚嚣尘上。

　　本报记者文洁 北京报道

　　赞同者的声音说，房产税能够更加精准“调控”，以持有环节征税来挤压投机泡沫，但也有学者并不赞同。美国耶鲁大学管理学院金融学教授陈志武在昨日举行的2012网易经济学家年会接受记者采访时说，“财政预算的透明度和受到的监督制约没有到位的时候，太快地推出房产税，对中国社会的总体的还富于民不利。”

　　建言 房产税涉及老百姓个人财富

　　“从根本的层面来看，房产税比其他所有的短期政策影响更加深远，它不是一个短期可变的政策，而是一个涉及到老百姓个人财富的根本性问题。”在接受了记者“轮番轰炸”后的陈志武，略显疲态，但提及房产税问题，依然态度坚决。

　　在他看来，房产税如果要开征，首先应当建立完善的监督机制。“财政预算的透明度和受到的监督制约没有到位的时候，房产税开征不大可能真正实现预期的公平。”陈志武说。事实上，在陈志武多次言论中，对于房产税的态度始终持保留态度。“通过房产税增加政府收入的话，中国老百姓可以花费的收入就更少了，中国希望通过扩大消费就会更难。”

　　“不能只看到短期宏观经济调控的需要，忘记老百姓的财产不可以随意转移到政府手中。房产税与短期调控的政策不同。”陈志武尖锐的说。

　　“实际的转移，由政府掌握的资源越多，反而导致了更多的不平等，尤其是机会上的不平等。”但调控房地产的结构性压力依然沉重，房地产如何走向更加理性的方向？陈志武的建议是，增加供给，扩大投资渠道。

　　预判 明年暑假或是关键节点

　　对于中国楼市走势，陈志武并不看好。压力依旧很大，现在的政策被逼到了两难的处境。一下子放松很难，继续从紧更难。

　　陈志武指出，如果未来几个月房地产的限购政策和货币政策都不放松，房地产价格大跌的前景会非常高，而房地产价格大跌将对中国经济造成冲击。另一方面，如果政策放松，又会出现2009年那样的调控局面，短期内房地产价格报复性上涨。

　　“如果从现在开始到明年四五月份，房地产价格不怎么跌，那可以肯定的是，明年六月份之前，房地产政策换方向的概率也会非常低。”陈志武认为，未来几个月，房地产跌的势头越凶越猛的话，政策转向的可能性越大。

　　但从现实情况来看，陈志武的观点仍然是“明年上半年，房价下跌趋势很难避免。”根本原因在于在过去半年一些中小房地产开发商在资金上后续乏力，越来越多通过借高利贷维持。“按照房地产周期，到明年上半年，很可能会出现减价销售已建好或者快建好的商品房。”

　　那么楼市变化关键节点会在什么时候？或许是明年暑假。陈志武认为，明年房价下跌过快可能会对直接相关和间接相关的行业有极大冲击，“这也许会倒逼政府在房地产政策方面做一些调整。”

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　　地方利用调控降低房地产依赖？

　　在昨日举行的2012网易经济学家年会上，中国房地产学会副会长陈国强在论坛上表示，一种新的心态变化正在地方政府悄然蔓延，即利用调控机会降低房地产对地方影响的依赖。这首先从上海和北京开始。

　　一个数据是，2005年房地产增加值对上海经济的贡献度曾经达到15%，而今年三季度，这个数据已经下滑到8%。“北京也有相似的情况。”陈国强说。

　　从某种意义上，这或许代表了某些地方省市在房地产调控中的变化。现实是，楼市调控对地方经济最直观的是影响到地方土地市场的表现，降低当地经济效益。

　　“会有更多的城市也会调整这样的心态，去支柱化，去房地产，去土地财政，在住房功能上去投资。这几个“去”应该说表现得淋漓尽致。”陈国强说。