香河一楼盘违规加高5层 买主退房遭拒

　　河北香河一在售楼盘日前曝出“奇闻”，合同上约定为14层和22层的两栋楼房分别“长高”，各被加建到19层和26层。多名北京购房人要求退房或是进行补偿遭拒，开发商表示楼盘长高程序“合法合规”。

　　购房人讲述

　　神秘长高的楼盘

　　“见过人长高和树长高的，钢筋水泥盖的楼房也能长高，这我可真是开了眼界了！”这是北京市民任女士在向本报记者报料时的开场白。随同她一起来到本报的，还有多名同样购买了能“长高”的楼盘的购房人。

　　任女士是一名收入不高的普通市民，2011年6月，她在广告上看到河北香河一个叫香格今典的小区刚开盘，觉得价钱很合适。“当时我就去看了。”任女士说，她在售楼处见到了该小区的沙盘模型和销售资料，显示这个小区只有两栋楼，分别是14层高的1号楼和22层高的2号楼。

　　对楼盘和小区环境都非常满意的任女士很痛快地交纳了定金和首付款，并且于2011年7月中旬正式签订了《商品房销售合同书》。该合同书中明确约定了任女士购买的1号楼层数为14层，交房日期为2012年5月1日。

　　可2011年11月，任女士却发现，1号楼已经盖到了19层，而原本22层高的2号楼也已盖到了26层。任女士当时就找售楼处的工作人员询问原因，结果却被告知：我们卖的楼盘就是19层和26层，并且已经书面通知了所有购房人。

　　41个字的告知书

　　销售人员所称的“书面通知”，是一张用A4纸打印的文件，全文加起来只有4行，仅占到整张纸的五分之一面积。全文41个字如下：香河金孚房地产开发有限公司香格今典住宅小区(雀禧)项目，一号楼实际建筑层数为19层。特此告知！

　　“这就是骗签的！”任女士激动地说，“我签买房合同时，销售人员给了我一大堆的文件，让我全部签名。我当时就问都是什么文件，销售人员说都是关于贷款、户口等方面的，我就全部签了字。而这份所谓的告知，就夹在那些杂乱无章的文件中，一签完字就被销售人员收走了，我根本没有注意那份告知。”

　　不是任女士一个人没有注意到这份隐蔽的“告知”，就在记者进一步核实该情况的时候，先后还有21名购买了该楼盘的北京业主表示，他们都没有注意到自己所签字的那些文件中还有这份楼房长高的“告知”。

　　退不掉的“楼长长”

　　2011年11月的中旬和下旬，包括任女士在内的数十名北京购房人先后三次前往香河，在香河县住房保障和房产管理局等部门的协调下，与开发商就楼盘长高的问题进行了谈判。

　　所有参加谈判的购房人提出了他们的疑虑：原本14层和22层的楼房被加盖，原基础是否能够承受加盖出的楼层？是否会有质量危险？原本已经设计好的车位、电梯等设施是否能够满足加盖楼层的需求？

　　最终，购房人提出了他们的诉求：退掉长高的“楼长长”。

　　对于为什么会出现加盖楼层的情况，开发商始终没有向全体购房人说明原因，但开发商的代表却始终强调着这样一句话：“我们楼盘加盖层数是完全合法合规的，所有的手续都是齐备的，没有任何问题。”

　　同时开发商还指出，所有的购房人在签订合同的同时还都签署了通知楼层增加的“告知”，开发商已经履行了告知义务，购房人也都没有提出异议，所以都视为同意楼房加层。

　　基于“加建楼层合法”和“购房人签署了告知文件”两条理由，开发商拒绝了所有购房人提出的退房或是经济补偿的要求，三次谈判全部无果而终。

　　实地探访

　　“楼长长”已经封顶

　　2012年1月9日上午9点，记者来到河北省香河县。即将于2012年5月份交房的香格今典住宅小区现在已经有了新的推广名称：雀禧。该项目坐落于香河县的中心商业区，距离京哈高速公路香河出口仅五分钟左右的车程。

　　在该项目的现场记者看到，标号为1号和2号的两栋楼房都已经封顶，一些工人正在进行内部的施工。

　　记者仔细地数了该项目两栋楼房的楼层数，1号楼19层，2号楼26层，与购房人所提供的情况完全一致。

　　由于记者到的时间比较早，该项目的售楼处内还没有工作人员上班，售楼处的大门紧闭，看不到任何内部的情况。

　　但就在前一天下午，记者还曾经致电该项目的售楼处，还有销售人员接听电话并向记者介绍该楼盘的情况。

　　记者调查

　　预售许可  半个月内俩模样

　　记者得到了香格今典住宅小区的“商品房预售许可证”，那是两份编号一致但内容和签发日期不一样的许可证，签发单位都是香河县住房保障和房产管理局。

　　该项目的第一份商品房预售许可证是于2011年3月25日签发的，这份许可证上显示，香格今典住宅小区的预售项目为“香格今典住宅小区1号、2号楼及商业设施”，预售的总面积为“4.24万平方米”，共“490套”商品房。

　　而同样编号的另外一份预售许可证则是签发于2011年4月8日，该许可证上的预售项目与第一份一致，但预售总面积却已经变成了“5.48万平方米”，销售商品房的套数也变成了“628”套。

　　记者根据已获得的该项目技术资料显示，预售许可证上新增加出来的1.24万平方米的面积就是两栋楼分别加盖的楼层面积，而新增加出来的138套预售的房屋，恰恰就出现在加盖的这些楼层上。

　　前后相隔不到半个月，为什么香河县住房保障和房产管理局会签发出两份内容不一样的预售许可证呢？

　　香河县住房保障和房产管理局主管该项工作的副局长刘兆生解释：“开发商最开始申请预售许可证时，项目已经建设到了7层，具备了预售的条件，我们就给他们发放了第一份许可证。没过几天，开发商又提供了规划局调整容积率后的文件，因为有规划局的批准手续，我们就又给他们签发了第二份许可证。”

　　调整公示玩“穿越”  晚了4个月

　　根据我国城乡规划法及相关法规的规定，规划部门调整容积率必须要先进行公示，由相关的利害方提出异议，公示期满无异议的规划部门方可调整。

　　记者在廊坊市政府官方网站上看到了香格今典住宅小区调整容积率的公示，公示时间是2011年8月9日至2011年8月15日，共7天。但这份公示的公布日期为2011年的8月15日，时间恰好就是公示期截止的最后一天。

　　根据刘副局长提供的情况，香格今典住宅小区的容积率调整时间应该是2011年的3月底到4月初这不到半个月的时间里，而这份公示却是在香河县规划局批准香格今典住宅小区调整容积率的4个月之后。

　　记者在香河县采访的过程中，香河县委宣传部的工作人员多次联系香河县规划部门的负责同志，希望该局可以说明“楼长长”的具体原因，以及为什么要在工程已经进行过半的时候还要调整容积率。

　　但香河县规划部门的负责人或主管的工作人员一再推托在外地公干，不能接受采访。直到记者提出能否与该局负责人通过电话的形式采访时，宣传部的工作人员才发现规划部门负责人的手机早已处于“无法接通”的状态。

　　同样，作为建筑行业及房地产开发的主管部门，香河县建设局的主要负责人也以不在香河县为由，回避了记者的采访。

　　律师说法

　　单方“告知”不算数  应补签协议

　　开发商一再地声称“加盖楼层合法、购房人签署了告知书”，难道这就意味着所有的购房人确实无权要求退房或是索赔了吗？

　　中国法学会会员、北京元都律师事务所律师张平从法律的角度回答了这一疑问：“合同所约定的楼房层数应该是属于合同的重要条款之一，如果这一条款发生了改变，那么合同双方必须签订补充协议，绝对不应该是一个简单的告知就可以解决的。”

　　张平进一步解释：“也就是说，需要在补充协议里加上购房人是否认可楼层层数的增加？双方是否需要解除合同？是否需要继续履行合同？如果继续履行是否需要有什么附加条件等。”

　　最后张平指出，即便是所有的购房人都注意到了那份所谓的“告知书”的存在，该告知书也不具备什么法律效力，购房人必须和开发商重新签订新的合同或者是签署补充协议，这样才能使房屋的买卖行为继续有效，否则购房人有权要求开发商退房。

　　而在接受记者采访时，香河县住房保障和房产管理局的刘兆生副局长也指出：开发商不应该只让购房人签署一个告知书，而应该签订一个正规的补充协议才能算是合法有效。

　　本版文/特稿记者 辰光 实习生 白佳佳