江西南康282幢违建别墅群再调查：仅修改广告

　　江西省、南康市主要领导的批示并没能阻止南康市282幢违建别墅的建设步伐，开发商背后究竟有着怎样不为人知的后台

　　文  本刊记者 伍洲奇 *刘群卫

　　2011年11月，《法人》记者以《江西南康282幢别墅卖给了谁》为题，揭示了江西省南康市顶风违建282幢豪华别墅内幕。本刊报道后，引发了江西省委主要领导、南康市委书记等领导及社会各界的广泛关注。

　　然而，《法人》记者近日再赴南康追踪采访违建别墅时获悉，南康当局积极回应舆论监督，限令开发公司就违法违规行为做出的“整改”，但整改主要为别墅的宣传广告，别墅建设尚无实质性整改。

　　仅对别墅宣传广告进行修改

　　2011年12月20日，《法人》记者再次来到南康“泓泰·卡洛岛”别墅所在地，记者发现，该楼旁的外墙已经大部分被拆除，关于“有天有地”，“‘墅生活’时代1栋洋房2块绿地3层大宅4世同堂”的大幅宣传已经了无影踪，楼盘建筑工地上，一些工作人员在忙忙碌碌地施工。

　　随后，记者来到南康市国土局土地交易中心，交易中心吴主任在宣传部官员的陪同下接待了来访的记者。吴主任和宣传官员告诉记者，本刊刊发报道后，江西省委主要领导、南康市委书记对此高度重视，江西省委主要领导就此作出批示，当天晚上11点至凌晨3点，南康市委书记召集国土局等部门召开临时会议，开发公司的负责人亦到场参会，会议限令开发公司做出整改。

　　南康相关部门称，开发公司为了市场营销需要进行全方位的媒体宣传推广，号称建设“南康纯美贵族别墅区”的行为属该公司的私自行为，南康市工商、国土部门多次告诫并责成该公司停止不当宣传行为。因此，记者看到被拆除的外墙正是行政部门责成其停止“不当宣传”的结果。

　　别墅尚无实质性整改

　　“泓泰·卡洛岛”的工地上呈现出一片紧张繁忙的景象。一位知情工作人员告诉《法人》记者，这一个多月来，没有听到关于已近尾声的第一期别墅工程要整改的通知，第二期别墅也是按照原来的施工方案计划进行，并无整改或调整容积率之说。

　　“泓泰·卡洛岛”对政府相关部门的责令整改，到底做了哪些整改计划方案？或已经做了哪些整改？销售部的樊园园副总经理回答《法人》记者，她不清楚，向公司汇报后会反馈给记者。可截至发稿时，记者尚未得到答复。

　　与此同时，国土部门官员却认为别墅的定义是“独门独院、两至三层”。因此，联排、叠拼、双拼等建筑形式均未被列入别墅类型，仅仅是高档住宅，包括南康“泓泰·卡洛岛”也不能被认为是别墅。对于这一说法，记者提出“国务院作出的禁令，国土部门有权针对‘别墅’作出限制性解释吗？”“国土部门是否就‘别墅’的解释下文件？”接访官员对此无言以对。

　　但是，不管对于“别墅”如何理解，“泓泰·卡洛岛”开发公司的已建和在建房产容积率仅为0.65的行为，也与国家关于“住宅用地的容积率指标最低必须大于1”的要求相差甚远，并且根据国家规定，不符合法律法规的建筑甚至可以被限令拆除。

　　国务院、国土资源部早就三令五申严禁批建别墅，并要求节约土地资源，提倡小户型房。而“泓泰·卡洛岛”开发商却能公然在南康市大肆违规建别墅群，这不仅体现开发商“有本事、后台硬”，更折射出政府有关部门的监管缺失、渎职之嫌，要等媒体曝光后再“亡羊补牢”；而所如此谓的“整改”治标不治本，显然是在应付媒体、社会的指责。

　　经过南康当局的“限令整改”后，南康“泓泰·卡洛岛”将何去何从？《法人》记者将继续关注。