台州掀环保风暴：关停2157家污染企业 拘162人

　　路桥一位村民被测出血铅含量达797微克/升，而正常值参考范围只有0-200微克每升。台州也因为血铅事件被省环保厅处以区域限批。

　　关停2157家污染企业 拘留逮捕162个违法者

　　台州掀起环保风暴摘下戴了9个月的“区域限批”环保紧箍咒

　　区域限批是对一个市、一个县的环保惩罚，在惩罚期限内，这个地区暂停所有建设项目的环保审批，意味着该地区不能新上马任何建设项目，包括新建工厂或原有工厂增建生产线。

　　9个月前，台州市就被省环保厅戴上了这样的限制经济发展的紧箍咒，直到本月才得以解除。

　　通讯员 邵甜 记者 王中亮

　　因路桥血铅事件受罚

　　省环保厅出此重拳的直接原因是去年上半年的台州路桥区峰江街道的血铅超标事件：台州市速起蓄电池有限公司违规排污，导致工厂周边的水、土壤、空气被污染，生产铅酸蓄电池的必备原料重金属铅进入了人体，周边139位村民被检出血铅超标。

　　依照规定，台州市想摘下区域限批环保紧箍咒，必须达到整改要求，消除环境污染隐患。台州市刮起环保风暴后，若认为已整治到位，可向省环保厅提出解除区域限批的申请，经省环保厅验收合格后方可，若未通过验收，限批和整改时间将被延长，直到达到整改要求。

　　铜、汞、铅……在过去的9个月中，台州对全市所有涉及重金属的行业展开专项整治，市政府成立专门的环境污染整治专项督察组，对所辖9个县(市、区)的环保专项行动每月做一次督察。

　　台州处罚清单

　　台州整改的第一步是摸底排查，找出境内可能存在的重金属污染源，排查对象覆盖了医药化工、铅蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革8大重污染行业。这项排查任务被下达到每个乡镇和村庄，一个村、一户人家地的查，找出登记在册企业的污染行径，也找出未经工商登记的非法污染企业。

　　历经数月，台州查明境内合法或地下重污染企业有2900家。依照这些重污染企业的污染现状，台州市分门别类作出处理：符合环保要求的继续生产，可整改的限期整改，无法整改的责令停产，地下非法生产的污染企业无条件取缔。

　　最近，台州向省环保厅报告整改成果：全市21家铅蓄电池企业，关闭了20家，还有1家拟保留企业基本符合环保规定，允许其过渡性生产一年；102家电镀企业，停产23家，整治提升26家，立案处罚30家；1522家熔炼企业，关停993家，完成整治提升29家；共取缔非法电镀企业88家，打击非法熔炼企业1033家。除处罚企业外，台州还取缔了1183户非法拆解含有重金属零部件的小作坊。

　　在台州，环保行政处罚和司法处罚联动，这次环保风暴中，125件环保案件被移送公安、司法机关，142名顶风作案人员被行政拘留，还刑事拘留15名，司法拘留1名，逮捕4名。

　　7种行为会导致区域限批

　　区域限批是目前针对一个地区最为严厉的环保处罚，这项处罚始于2007年初的全国环保执法风暴，第一批受罚的地区有河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市4个行政区域。去年5月，德清血铅超标事件发生后，国家环保部对浙江作出处罚，湖州全境区域限批。

　　2007年底，旨在敦促各地完成节能减排目标，浙江紧跟国家部委脚步，推出地方区域限批新政，规定控制高能耗、高污染企业增长，淘汰落后产能，污水处理厂建设等

　　4项环保任务中只要一项没完成， 这个地区就不能上马新的建设项目。

　　2009年下半年，区域限批处罚政策加码，省环保厅规定，受这种处罚的行为增加到了7种：

　　未完成上一年度生态省建设工作任务书中生态保护与修复工程任务；

　　“811”(即浙江八大水系及运河、平原河网，11个设区市和11个省级环境保护重点监管区的环境整治)环境保护新3年行动中第一批省级督办的11个重点环境问题逾期不能解决；

　　污染物排放总量超过总量控制指标或未完成年度总量减排任务；

　　河流交接断面水质考核不合格；

　　污水处理厂、集中供热设施等环境基础设施未按期建成；

　　违法违规和违反分级审批权限规定进行环评审批、环保试生产审核和竣工环保验收；

　　未依法进行规划环评的综合性规划和专项规划。