商务部部长：对外投资未来几年还会增加

　　3月7日上午10时，十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。商务部部长陈德铭将就“扩消费促流通和发展对外经贸”的相关问题回答中外记者的提问。  陈德铭说，为了实现这样一个目标，我们大概从几个方面要着手做工作，一是要稳增长，二是要调结构，三是要促平衡。

　　所谓稳增长，要保持外贸稳定的增长，保持现在外贸各项政策的基本稳定。比如说，我们现在的出口退税要保持基本稳定，即便有微调，也是鼓励性的政策多于限制性的政策。另外也要使我们的出口退税加快进度，我们的人民币汇率已经处在一个合理的区间，也要使它在增加弹性的同时，基本保持在一个稳定的水平上。加工贸易占了我们百分之四十几的贸易量，我们也要使加工贸易的政策保持基本稳定。总体来讲，我们要减少外贸企业的税费负担，加大对它们的金融支持力度。

　　外贸增长：全年10%的目标可实现

　　问及今年外贸形势时，陈德铭说，从去年8月起，我国出口增幅逐月回落，是因为外贸发展的内外环境总体趋紧。

　　他说，今年外贸全年增长10%左右的目标是可以实现的，但需要艰苦努力，总的政策导向是“稳增长、调结构、促平衡”。当前要保持外贸政策基本稳定，减少外贸企业税费负担，加大金融支持力度。

　　我国外贸顺差连续四年下降，去年顺差只占GDP的2.1%。“中国从来没有把出口导向作为国家的基本政策”，陈德铭强调，中国以进出口平衡作为贸易政策的出发点，将继续稳定和扩大进口，使贸易更趋平衡。

　　中美经贸：应是中美关系的“压舱石”

　　针对美国国会刚刚通过的针对中国的反补贴税法案，陈德铭表示，美国现有法律并未授权对美所谓的“非市场经济”国家进行反补贴调查，但2006年以来，美国先后对中国进行了31起反补贴反倾销合并调查。世贸组织已经裁定这种双重救济的做法违反世贸规则，中国企业就此在美国国际贸易法院和联邦巡回法院的上诉也接连获胜。美国国会的有关授权既违背了世贸规则，也违背了法不溯及既往的国际通则。在国际贸易中，我们都应当遵守世贸组织规则，而不是其他国家超出国际规则的国内法，更不能自己不守规则，却动辄指责他国不守规则。

　　此外，对于美国最近宣布成立的跨部门贸易执法机构，陈德铭说，中方注意到美国成立了这一机构，关注该机构今后如何开展工作、能否遵循国际贸易规则，希望该机构公开透明地运作。中方将密切关注，在世贸组织规则下与这一机构进行沟通交流。

　　他表示，中美经贸关系是中美关系的重要基础和积极推动力量，是“压舱石”而非“绊脚石”。

　　对外投资：未来几年还会增加

　　在回答有关中国对外投资发展的问题时，陈德铭说，去年中国在美欧投资有较大增长，有利于扩大当地就业、增加当地税收，符合所在国(地区)利益，受到绝大部分国家欢迎。

　　他说，中国的国有企业实行现代企业制度，产权和管理权分离，在“走出去”时，与其他企业享有同等待遇，面临同样竞争，应当被一视同仁地对待。

　　他表示，未来几年，中国对外投资还会增加，“引进来”“走出去”即双向投资在较长时间里会逐步趋于平衡。此外，谈及中国参与利比亚战后重建，陈德铭说，中国在利比亚没有投资，但有一百多亿美元的承包工程项目，其中部分在利国内动乱中遭受损失。中方已与利政府沟通，希望其按照国际惯例和法律，正确处理和赔偿。

　　他表示，利方希望中方企业和人员尽快回到利比亚恢复项目重建，中方正评估当地安全条件，一旦条件具备，是会考虑这个问题的。

　　两岸经贸合作：1＋1大于2

　　谈到两岸经贸合作，陈德铭说，ECFA早期收获今年还将扩大降税范围，会有更多台湾产品，特别是农产品到大陆来。今年两岸还将就投资保护协定、服务贸易协定、货物贸易协定和争端解决机制四个关键步骤进行谈判。

　　陈德铭说，我们非常乐意看到更多大陆企业到台湾投资电子业、制造业、基础设施、农业等。他表示，通过陆资入台和更多台企到大陆投资，大陆和台湾产业能够优势互补、相互借重，获得更好的发展。

　　促进流通：要建现代流通体系

　　关于流通的问题，陈德明说，现在，国务院初步决定，会在两会以后，以国务院的名义召开全国流通工作会议。现在已经有16个部门组成8个组分赴全国各地进行各项调查研究，也了解流通成本高、环节多的一些原因，这些有当前直接的成本上涨推动的原因，有体制机制方面的原因，比如组织化程度低，结构性的税收等等，还有对公益性的流通设施的投入不足等等。

　　在西方国家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、关键的肉食这些消费领域，都把它作为一种公益性的流通设施投入和作为一种准市场的情况来建设，我们现在也正在这样努力做。当然最重要的还是要建立一个现代的流通体系和制度，这个体系和制度的基本特征是在一个信息化的前提下来建设的。所以，对于我们来讲，流通的改革、流通的发展有潜力，也是任重道远。

　　人民币汇率：人为制造货币贬值不可取

　　谈及人民币汇率，陈德铭说，世贸组织的一个机构准备在这个月月底召开一个汇率和贸易关系的讨论会。

　　我想，这是一次学术层面的国际贸易的讨论会。世贸组织的一个贸易、债务和融资的工作组，我们简称叫WGTDF，这个组织要召开这样一次讨论会。中方是会派一些专家学者去参加讨论的。但是，我们不认为这次学术层面的讨论会有什么授权，可以用贸易的手段讨论和制定关于汇率的规则问题。

　　第一，世贸组织主要是就国际贸易的问题进行讨论，它没有这方面权利。第二，这个机构只是世贸组织下面的一个工作组，它是进行一次学术性的讨论。所以，我们会参加这次讨论，但我想这不应该是一次讨论人民币汇率问题的会议。

　　中国认为，在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，这有利于我们共同应对挑战。“人为地制造货币的贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取的，也不利于我们经济更好地走出危机的阴影和走向复苏的。”

　　扩大消费：今年继续实行家电下乡

　　陈德铭说，我们的家电下乡政策今年没有取消，会进行到今年底，31个省市的机构里面有3个提早试点的取消了，但是有28个省今年将继续实行家电下乡的扩大消费政策。

　　到去年年底，我们用家电下乡这样一个扩大消费的政策，在这条政策下面销售了2.2亿台的家电，大概销售额是5000多亿元人民币。但是，家电的以旧换新政策，到去年年底就暂停、取消了，那个政策去年也多销了9000多万台五种类型的家电，也增加了3400多亿元的销售额。

　　今年我们在促消费方面，除了我刚才讲的家电下乡还继续实行以外，还推进了农产品的流通、居民的生活服务业、现代消费环境改造等等一系列促进消费的政策。比如说由财政部和商务部一起推进的各省“早餐工程”、家政服务事业等，这些都还在进行着。