两会关键词透析2012车业之变

　　■本报记者 安丽敏

　　当温家宝总理提出，2012年中国GDP增速预期为7.5%时，这一关键数字迅速引起了广泛的关注。

　　据了解，这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标8年来首次低于8%。回顾以往，2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续7年被确定为8%。

　　在这样不再盲目追求发展速度、转变经济增长方式的大环境之下，汽车业的发展也将面临同样的问题和挑战。细心的人会发现，在2012年的《政府工作报告》中，直接提到汽车的并不多，在仅有的几次提及之中，新能源汽车、节能汽车、公务车改革、兼并重组成为其中的关键词。

　　同样，在3月5日下午的答记者问当中，国家发改委主任张平在阐述扩大内需的问题时也提到：“我们对新能源汽车进行了补贴。”

　　可见，在2012年以及更长远的未来，新能源汽车当之无愧将成为行业的聚焦点。

　　关键词折射变化

　　“新能源汽车”、“节能汽车”、“公务车改革”、“兼并重组”，在温家宝总理所做的《政府工作报告》中，这些是和汽车行业紧密相关的关键词，从这些关键词不仅可以看出2012年汽车工业发展的方向，同时更是能够感受到转变经济增长方式带来的变化。

　　事实上，在2011年产业调控政策出台之前，汽车业一直扮演了突围金融危机领头羊的角色。高达30%的增长率，让汽车业一时风头无两，与此同时，在汽车销量的高歌猛进之下，中国在2010年超过美国成为世界第一大汽车市场。

　　这样的高速增长也带来了许多的行业性难题，譬如，能源消耗迅速增加、空气污染、交通拥堵等等，与此同时，在汽车市场的高增长之下，行业“散、乱、差”的格局并没有改变，反而在市场一片大好的形势下“鸡犬升天”，汽车产能未来出现过剩的可能性正在逐步增大。

　　因此，在2011年，政府出台一系列的政策、措施，汽车业鼓励政策相继退出、北京实施限购等等，使得汽车业进入低增长时代。并且在外资进入方面，新的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，停止鼓励外商来华投资整车制造业。

　　此次2012年的《政府工作报告》汽车关键词，更是这种基调下的延续。

　　由此可见，在经过了2011年的调整之后，汽车业也正站在转变增长方式的关口。新能源汽车将是未来的一个重要发展方向，而随着一系列政策的落实，新能源汽车将有望在近两年之内获得市场化的突破。

　　譬如在2012年1月30日开始实施的新《外商投资产业指导目录》中，引导培育战略性新兴产业，鼓励外商投资新能源汽车，在鼓励类项目中增加了新能源汽车关键零部件。

　　由此可见，政府对于汽车产业“降温”和“鼓励”之间的差异，将引导汽车产业的发展方向。

　　与此同时，公务车改革也在2012年见到了实质性的利好，在工信部2月24日向社会征求意见的公车采购目录中，入围的25家车企、412款候选车型全都是自主品牌。如果这一目录在今后能够得到实质性的贯彻和执行，那么这不啻于是自主品牌的“雪中之炭”。另外，兼并重组也成为2012年的关键词，汽车业在未来将有望迎来一个新的兼并重组浪潮。

　　因此，2012年对于汽车业来说，将是一个转折之年，如何在高增长之后探讨出新的发展之路，如何应对汽车业带来的社会问题，如何为今后新能源汽车时代到来之前打下良好的基础，都是2012年有望给出的答案。

　　宏观下的利好因素

　　在汽车业实现转型的过程中，也并非没有利好因素，实际上，在《政府工作报告》中提及的很多因素都有可能为汽车业带来利好。

　　譬如，我国提出“利用外资和对外投资并举”、“企业走出去战略加快”等等，这将为汽车企业出口以及海外建厂带来影响。2011年，我国汽车出口创下新纪录，汽车企业也纷纷开始考虑在海外建厂，在国家政策扶持之下，汽车业的海外之路有望加快。

　　另外，我国政府提出要鼓励小微企业以及个体工商户的发展，事实上，这部分人也是购买汽车的中坚力量。国家对他们进行政策扶持，将使他们走上更加健康的发展道路，从而间接带动汽车业。

　　同时，此次《政府工作报告》还提出将继续推进城镇化，并且着力保障改善民生，在国家保障民生的政策之下，人们的实际收入正在逐步增加，例如去年调高个人所得税起征点、扩大保险覆盖范围等等，使得人们的生活逐步获得保障，消费的能力和意愿在逐步增强，这毫无疑问从根本上保证了汽车消费的刚性需求；同时，在城镇化的过程中，汽车业也将扮演重要的角色，这也将有望带来商用车的复苏。

　　2012年的《政府工作报告》中还提出，要降低运输成本，这也会继续带来物流行业的深层次变革，对于汽车业而言，物联网、物流运输车、物流解决方案等，都成为今后的一个热点。

　　由此可见，在国家转变经济增长方式的前提下，汽车业也面临着新的机遇。2012年注定是这场转变的开始，而《政府工作报告》已经预示了这种可能性的到来。