深圳拟推深港跨境人民币贷款 力保实体经济

　　早报记者 张飒 实习生 李阳培

　　离温州市金融综合改革试验区正式启动仅一天，深圳市也于昨日宣布一系列改善金融服务的措施。

　　根据这份名为《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》的文件，深圳市计划通过“加快深港跨境人民币贷款业务试点”等一系列颇为创新的金融政策，支持实体经济发展。

　　据新华社昨晚报道，上述文件由昨日举行的深圳市政府常务会议研究通过。其中，部分工作将有待国家有关部门正式批准后实施。

　　值得注意的是，上述报道提及的事项昨日午间即在部分门户网站提前披露。时至下午A股收市后，深圳市金融办在接受早报记者采访时却称，“深圳并无重大金融创新措施。”

　　另据中央电视台昨晚报道，4月12日下午，深圳市委常委会研究通过了《改善金融服务支持实体经济发展》系列配套文件。

　　力保实体经济

　　“当前，迫切需要金融业重点加大对自主创新、转型升级、低碳发展和社会民生等领域的支持，推动深圳整体产业布局调整和优化升级。”早报记者拿到的上述文件草拟稿称。

　　实际上，深圳经济在2012年已出现罕有的负增长。今年1-2月，深圳又出现规模以上工业增加值比上年同期下降3%的情况。或是由此，加速了上述文件的出台。

　　早报记者注意到，此番深圳酝酿出台的一系列政策首先就提出要引导金融机构加大对实体经济的支持力度，制定清晰的信贷投放量化目标，并明确划定重点支持的产业范围。

　　根据文件，深圳计划2012年各项贷款增速高于经济增长速度5个百分点，高于全省(广东省)同期贷款平均增速2个百分点；小企业贷款余额超2100亿元，增量不低于380亿元，增速不低于深圳全部贷款平均增速6.5个百分点；新增战略性新兴产业贷款要在2012年超200亿元，贷款增速不低于20%，高于全部贷款平均增速4个百分点。

　　在此方面特别值得一提的或许是，深圳市计划将小微企业不良贷款容忍度可放宽至5%，存贷比则在现行监管标准(75%)上上浮5个百分点。事实上，深圳市银监局昨日早间已经宣布了这一政策。分析人士认为，这意味着深圳市非常鼓励金融机构给中小企业放贷，以促进经济增长。

　　除了信贷政策，在鼓励公司上市及公司发债上面，深圳市在上述文件中都提出了非常具体的要求。譬如，今年新上市公司不低于30家。

　　此外，上述文件还提出，今年深圳将争取股权投资企业突破2500家。

　　将推一系列金融创新

　　虽然初衷是力保经济，但是各方对深圳市最新文件的关注显然不止于此。

　　其中最受关注的一点就是：深圳将与香港试点开展双向跨境人民币贷款。深圳市称，深港银行跨境人民币贷款业务试点旨在利用香港低成本人民币资金支持前海开发开放和重点产业发展，通过推进深港双向跨境人民币贷款，亦有益扩展境内外人民币的流通渠道。但显见的是，各方更关注这一政策背后的人民币国际化步伐。

　　根据早报记者拿到的另一份文件，深圳市相关部门称，目前，央行、银监会等部委对于在前海试点开展双向跨境贷款已取得一致共识。该项工作在中央层面已取得较快进展，在政策正式批复后即可正式启动。

　　新华海外财经此前一天的报道曾援引知情人士的话称，为推动人民币国际化进程，中国正考虑增强中资企业为满足在中国大陆的资金需要而在境外举借人民币资金的能力，以便扩大跨境资本流动。目前，中国央行等政府机构正考虑建立一项配额机制，通过该机制，得到批准的大陆企业将能够从海外借入人民币贷款并将资金汇回大陆。

　　据了解，中国国家发展和改革委员会(国家发改委)曾在去年末一次性批准中国广东核电集团借用中国银行(香港)有限公司人民币30亿元(约合4.76亿美元)的商业贷款。

　　深圳市金融创新方面除了人民币国际化，还提出了其他一系列创新措施，譬如，深圳今年拟推进前海股权交易所建设，率先建成在全国有重要影响力的区域性场外交易市场。