消息称上海研究制定拉动楼市成交政策预案

　　全国约30个城市陆续微调

    地方政策微调上演“连续剧”

　　简介：一边是中央坚持楼市调控不动摇的要求，另一边则是地方政府不断通过政策微调试探政策底线，被称为政策市的中国楼市正在上演一出不断更新的微调“连续剧”。

　　新金融记者 刘君

　　一边是中央坚持楼市调控不动摇的要求，另一边则是地方政府不断通过政策微调试探政策底线，被称为政策市的中国楼市正在上演一出不断更新的微调“连续剧”。之前芜湖救市政策三日叫停，以及近日扬州“奖励买房”政策的反复折腾，无疑都是这出“连续剧”的精彩剧集。天津卧龙广告传媒有限公司总经理苏步超表示，面对一季度经济形势不乐观的现实，二季度很可能会有“合理救市”政策出台。至于“合理”如何界定，正是各方探讨的核心，也将成为最终地方政策微调的底线。

　　扬州新政“奖励购房”

　　5月7日，扬州市财政局、房管局联合发出通知，今年7月1日起的一年内，该市个人购买成品住房将获得房屋合同价款4‰至6‰的政府奖励。一石激起千层浪，关于扬州奖励买房、积极救市的说法迅速传播开来。与此同时，这一政策也像之前佛山、芜湖等地的救市政策一样，被快速叫停的传言甚嚣尘上。

　　作为政策拟定部门，扬州市房管局，显然承受着巨大压力。当日下午，有媒体表示该通知曾在扬州房管局网站上短暂消失，似乎更加大了政策被叫停的可能。然而当日下班前，该通知在房管局网站又重新出现。扬州市房管局副局长孙蔚在接受采访时明确表示，这一政策完全是按照住建部和江苏省相关文件精神制定的，主要为了推进本地精装房的建设。不是为了“救市”或“托市”，因此不会撤销。

　　中国指数研究院分析师对新金融记者表示，对于扬州的这一政策，很多媒体解读为政府放松调控不合时宜。“一是该政策是4月中旬出的，7月1日起执行；二是政策仅针对成品房，也就是精装修房，估计仅有10%-20%的项目能享受这个优惠；三是该政策精神来自去年10月扬州市发布的鼓励成品房政策。”该分析师表示。

　　不过扬州此次以推进精装房建设名义推出的“奖励”政策，并未像其他被默认为合理的政策微调那样只针对刚需购房者，还是引发不少争论。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，如果一定想要对个人购房给予补贴，除考虑针对普通住房外，还应对购房者设定门槛。鉴于当前中央调控楼市的指导方针，即便补贴，范围也应仅限于首次购买普通住房的人，最多扩至二次改善性购房者。

　　近日江苏省住房和城乡建设厅有关人士公开表示，从目前了解的情况看，将扬州“奖励买房”政策与限购挂钩有失偏颇，但他们正做进一步了解，如果研究和评估下来发现与房屋限购政策相悖将坚决叫停。关于扬州“奖励买房”政策的“连续剧”很可能还会有续集。

　　政策微调底线显现

　　北京中原市场研究部统计显示，自2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等约30个城市出台了不同角度的楼市微调政策，政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。此外，不少城市上调了公积金的贷款额度，重新明确了公积金贷款最低两成首付的政策，使公积金政策向首次购房者倾斜。中国指数研究院发布的一份研究报告显示，继去年重庆、常州、宁波、南京、合肥等城市不同程度地放宽贷款条件及提高公积金贷款额度后，今年乐山、连云港、信阳、日照、南昌、郑州、南宁等13个二、三线城市调整公积金政策，提高公积金贷款额度。

　　“目前来看，地方政府政策微调的底线，依然是集中在支持首套房购房需求方面。”业内人士表示。据统计，截至5月8日，全国46个限购城市全部延续限购，第三套及以上房产限贷政策依然持续。然而现实中商品房成交量萎缩、土地市场冷清、地方政府财政收入减少等因素，促使地方政府希望通过不断微调政策，刺激楼市。最新消息显示，上海相关部门要求房地产研究机构在不违反中央宏观调控大原则的基础上，研究制定进一步拉动楼市成交的政策预案。知名房地产投资专家贾卧龙表示，随着楼市的持续低迷，各地微调还会如“雨后春笋”般冒出，楼市还会上演更多“微调剧集”。

　　而之前被叫停的佛山、芜湖、上海等地的微调政策，都是因为触及了变相松动限购政策这一“红线”，限购和限贷政策不动摇的底线已经显现。而对于“合理救市”中“合理”的标准，苏步超对新金融记者表示，一是要有利于经济发展全局，特别是内外部经济环境严重低迷、恶化时，政府以促进社会就业，保持经济稳定为目标的救市举措，二是实行对行业健康、稳定发展积极有益的救市举措，三是支持普通民众购房，惠及中、低收入阶层的救市举措。楼市调控的目的并不是将楼市“打死”，而是为了房价回归合理，行业能更健康地发展。“当然，压制投资、投机购房的调控大方向不能改变。”苏步超表示。