汽车节能补贴被指缩水 60亿能否再造政策市

　　不少汽车业内人士仍记忆犹新，金融危机后出台的“汽车购置税优惠、汽车下乡、以旧换新”三大政策曾是推高车市问鼎世界第一的重要利器。此番60亿政策补贴卷土重来，虽然与2009年相比少了40亿元，不过在车市整体下滑的背景下，是否意味着汽车行业将迎来新的利好？

　　补贴缩水？比三年前少了40亿

　　“这不是一个新的政策，只是对于之前节能补贴政策的一个延续。因为节能补贴标准实施也有近2年了，之前国家投入的补贴资金应该也用得差不多了，所以需要后续资金的补充。 ”中国汽车技术研究中心标准化研究所所长文宝忠表示，进入节能补贴目录的车型后续都将获得3000元的补贴，这是一个资金的保障。

　　事实上，更多细心的人士发现，此次60亿补贴与三年前相比，缩水不少。 “国家推出的60亿元政策补贴投入，与2009年每年100亿元的补贴力度相比减少了40亿元，说明国家针对节能汽车补贴有所减少，而此举旨在通过政策与市场面的有效结合，推动汽车产业结构调整。 ”中投顾问交通行业研究员申正远告诉记者。

　　对于节能补贴缩水这一事实，全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树则认为 “60亿补贴不容易”。他分析，前期的节能车补贴是120亿，此次的节能车补贴是60亿，缩水却是较多。但考虑到今年的财政压力很大，4月财政收入增长仅有6%。

　　“此前我们很担心节能车补贴能否落实，目前看应该是国家认为很不错的政策，推动的力度不小也不大。 ”他说，“毕竟国家的补贴是靠纳税人的收入实现的，不可能未来给太多。 ”

　　申正远认为，政府施行的汽车补贴，对于庞大的节能与新能源汽车产业市场容量来说，仅是杯水车薪。节能与新能源汽车品牌过于薄弱，覆盖面较小等情况，仍需加大其环境的培育，并逐步放宽车型及排量的限制得以增长。从长期来看，节能与新能源汽车发展仍较乐观，但短期内仍需通过市场磨合加以突破。

　　政策市能带动200万辆销售？

　　在车辆购置税优惠减征、汽车下乡补贴以及以旧换新补贴等多项汽车鼓励政策相继退出后，节能补贴几乎已成为刺激国内车市的唯一利好因素。在车市整体下滑的背景下，前两年高达三四成增长的轿车市场，增速也快速回落到5%以内。此番落实了60亿补贴，是否能成为稳定车市的筹码目前仍是未知。

　　记者注意到，节能汽车补贴从2010年6月开始，国家三部委推出多批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，凡是消费者购买目录上节能汽车都能得到3000元/辆的补贴。该政策自2011年10月1日起开始提高门槛，纳入补贴范围的节能汽车须满足的要求从百公里平均油耗6.9升降低到6.3升，补贴标准仍维持3000元/辆不变。根据统计，此次补贴政策调整后，八成以上小排量轿车被排除在补贴政策之外。

　　自去年10月节能汽车补贴门槛提高后，各汽车厂商纷纷依照政策推出多款节能新产品。然而，时至今日仅有一批推广目录在2011年10月出台，很多符合要求的产品尚未入选补贴目录。崔东树表示，目录出台滞后于新产品的推出，当前只要把原有的政策良好地执行下去，就能拉动小排量汽车市场的增长。

　　在新能源汽车方面，除了原有的中央和地方补贴外，《节能与新能源汽车产业发展规划 (2012-2020)》刚刚于4月经国务院讨论通过，新的补贴政策细则尚待出台。东方证券认为，对于已经达到补贴标准的车型有利，特别是节能车比重高的企业。中信证券表示，预计新一轮的节能汽车推广目录将陆续推出，受益公司范围有望扩大，最多可拉动200万辆乘用车消费。

　　汽车分析师张志勇坦言，很明显中国汽车市场的起伏有很大的政策因素。 “从需求角度，越是低端，对于政策的敏感性越大，起落越大。从企业的角度来讲，也是这样，企业往往都是紧盯着政策的变化。 ”

　　“这种情况一直很常见，政策鼓励新能源电动车，企业就纷纷在电动车领域出现很大动作。 ”他表示，“汽车市场最怕不稳定。不稳定的市场会造成生产销售的混乱和无秩序，会造成很大的资源的浪费，会造成企业发展道路的曲折。 ”

　　尴尬现状小排量汽车仍遇冷

　　虽然国家支持小排量汽车的决心不减，可天不遂人愿，现实的情况是，在中高级轿车一再降价的“压力下”，1.6以下小排量汽车仍在夹缝中求生存。小排量汽车销售遭遇阻击，而较大排量的中高级车则渐渐开始受到消费者青睐。

　　在别克4S店内，记者发现不少试驾顾客更愿意选择2.0排量，而对于1.6排量的车型则格外遇冷。“我觉得2.0排量是比较适合的，1.6排量太小了动力不足， 3000元的节能补贴对我来说诱惑不大。”顾客秦先生对记者表示，对于大排量可能带来的油耗等使用成本提高，他觉得整体对车主的负担增加不是很大，所以宁愿 “多花点油钱买享受”。

　　“现在小排量汽车的价格优势不明显。一辆合资小排量汽车也要10多万，很多顾客宁可多加点钱买一辆大车。”销售员小康的话也不无道理。据悉，目前中高级轿车的降价幅度令人咂舌，以2.0的广汽本田雅阁为例，大幅降价后，其最低售价在15万元上下，这一价格已经跌入了某些1.6车型的价格区间。在价格相差不大的情况下，消费者的天平当然 “倒向了较大排量的汽车”。

　　随着小排量汽车的购车热情渐渐消退，不少经销商打起了中高级轿车以及SUV的主意。 “根据有关机构的调查，国家相关购车优惠政策取消后，消费者的购车预算平均提高了3万到5万元，原来计划购买10万元以下车型的消费者，纷纷将目光投向了15万元至25万元的车型价格区间内。 ”华泰4S店人士介绍，在我国，SUV车型特别是中级SUV车型一直深受顾客喜爱，占领着细分市场的较大份额。

　　汽车分析师钟师则认为，小排量车汽车的消费者往往对价格比较敏感，所以比较容易因为优惠减少而降低购买愿望；而另一方面，随着家庭汽车拥有率的逐步提升，不少城市也进入了换车高峰期，所以更高级、配置更先进的车型越来越受关注，这可能是未来中国车市的一大趋势。