文 / 中国中铁股份有限公司副董事长 党委副书记 工会主席 姚桂清

　　“十一五”期间，中国中铁各级工会组织坚持以科学发展观为指导，紧密围绕推进“两大转变”、实现“三大目标”、建设“四型企业”的战略发展目标，认真履行表达和维护职工合法权益这一基本职责，在职工劳动竞赛、群众安全生产监督员活动和推进职工民主管理、加强职工队伍建设等方面，开展了一系列富有特色和创新的活动，取得较好效果，充分发挥了党联系职工群众的桥梁与纽带作用，充分发挥了推动企业改革与发展的中坚作用，充分发挥了保障职工群众合法权益的维护作用，在推动企业实现科学发展、和谐发展中发挥了不可替代的重要作用。

　　适应新形势新要求

　　确立现代企业制度下工会新思路

　　“十一五”以来，中国中铁经营规模以每年30%的速度快速增长。面对新形势，我们确定了工会工作新思路，即：以推动企业改革发展为中心任务，以表达和维护职工合法权益为基本职责，以创建和谐企业为重要目标，进一步坚持和完善基层民主政治建设机制、职工经济技术创新机制、职工队伍素质提升机制、职工爱心帮扶长效机制、生产一线“三工”建设机制、女职工特殊权益维护机制、与农民工实行“五同”机制和夯实基层工会组织建设机制，进一步开创工会工作新局面，团结动员广大职工为实现企业新的发展战略目标建功立业。各级工会组织和广大工会干部不断增强政治意识、大局意识、责任意识，团结带领广大职工聚精会神谋发展、一心一意图跨越，在实现企业又好又快发展中进一步发挥工会组织的作用，推动工会工作不断迈上新台阶。

　　围绕改革发展中心

　　服务大局作用进一步加强

　　深入开展劳动竞赛，积极促进实现企业生产经营目标。我们结合企业发展的新形势，制定了《关于在全公司重点工程建设项目广泛开展“十一五建功立业杯”劳动竞赛活动的指导意见》，在京津城际、京沪高速、哈大客专、武广客专、北京南站、深圳地铁和武汉长江隧道、厦门翔安隧道、青岛海底隧道等重点工程以及一些影响较大、施工难度较大的重点工程施工生产一线广泛开展了多种形式的劳动竞赛活动，进一步提升了劳动竞赛活动的感召力和影响力，充分调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，有效地加快了生产进度，促进了施工安全，提高了工程质量和经济效益，确保了企业生产经营目标全面完成。五年来，全公司共有215个先进集体荣获全国五一劳动奖状、中央企业先进集体、火车头奖杯及“工人先锋号”荣誉称号，中国中铁股份有限公司也被全国总工会授予全国五一劳动奖状；命名表彰了262名中国中铁劳动模范；459名先进个人荣获全国五一劳动奖章、火车头奖章及中央企业劳动模范称号，特别是2010年有17名先进个人荣获全国劳动模范称号，实现了历史之最，进一步提升了中国中铁的影响力。

　　积极开展群众安全监督员活动，促进企业实现安全生产。为了积极配合企业抓好安全生产，我们从建立群众安全生产监督员队伍入手，在生产一线设立群众安全生产监督员，进一步加强群众安全生产监督工作。几年来，各级工会从制定规则、组织培训、选聘人员、建立考核激励机制入手，在施工生产各班组、重要岗位和重要工序，广泛建立群众安全生产监督员岗，在广大职(民)工中大力宣传普及安全生产知识，着力抓好现场全覆盖、全过程、全方位安全监督管理，确保施工生产一线及重要岗位都设立群安员，包括在协作队伍中设立群安员。2010年5月，我们组织召开了全公司群众安全生产监督员表彰暨安全大检查通报视频会，表彰了群众安全生产监督员活动优秀组织单位和优秀群众安全生产监督员。目前，全公司设立群众安全生产监督员22 985名，其中，职工16 021名，协作队伍人员6 964名；累计发现并排查事故隐患4万余处，其中重大隐患550余处。

　　认真履行基本职责努力维护职工切身利益

　　积极推进建立生产一线职工收入正常增长机制。我们紧紧抓住学习实践科学发展观活动和党工共建创先争优活动这些有利契机，在为职工群众办实事、解难事上做了大量的工作。在各级工会组织和行政有关部门的共同努力下，我们完成了《关于全公司员工收入分配情况的调查报告》，并在此基础上制定了股份公司《生产一线职工工资正常增长和支付保障机制的指导意见》。所属单位认真贯彻落实《指导意见》，采取切实可行的措施，在企业经济效益不断增长的同时，也提高了广大员工特别是生产一线职工的工资收入。基层一些单位实行了施工流动津贴，调整了内退员工和下岗、待岗员工的待遇，提高了他们的生活收入，得到了广大职工群众的拥护和欢迎。

　　全面推进“三不让”承诺，进一步加大扶贫帮困力度。针对企业整体上市后财务管理政策变化、资金运作、管理模式出现的新情况、新问题，我们制定下发了“三不让”资金使用问题的补充通知，对进一步提高救助标准、扩大困难职工救助范围和加强“三不让”资金的管理，提出了新的要求，确保了“三不让”承诺工作健康有序推进。“十一五”期间，全公司共支付“三不让”资金3.36亿元，救助困难职工14.7万人次；同时，还切实加强对“两节”送温暖的领导，精心组织安排、筹集和用好“送温暖”资金。五年来的“两节”期间，全公司共筹措资金2.409亿元，走访慰问困难员工、一线员工、离退休老同志50.6万人次、农民工63.7万人次。

　　加强“三工”建设，切实改善一线职工生活条件。公司工会与行政联合下发了《关于进一步深化“三工”建设的指导意见》，对“三工”建设进行了整体部署，提出了具体要求，制定了考核标准，明确规定把“三工” 建设的资金列入到工程成本当中，重点工程不能低于工程产值的2‰，非重点工程的资金投入也要不低于人均3 000元。五年来，全公司用于“三工建设”资金总投入9.86亿元，有效地改善了施工一线职工的工作、生活、文化条件，推动了和谐企业进程。

　　开展“四个一流”建设

　　促进“创争”活动不断深入

　　积极推进“四个一流”职工队伍建设。我们认真贯彻落实国资委文件精神，在充分调研的基础上，制定下发了《中国中铁建设“四个一流”职工队伍实施方案》。各基层工会开展了多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训、技能大赛活动，调动了一线职工提高技能的积极性和主动性。我们还把建设“四个一流”职工队伍活动与全公司开展争当“专家型技术工人”、“金牌职工”和“首席职工”等活动有机结合起来，不断提高职工队伍的思想素质、业务技能、知识结构、创新意识和执行能力。五年来，全公司共有8 439人晋升工人技师、2 231人晋升高级工人技师。目前，全公司共有工人技师8 566名、高级工人技师2 016名。全公司表彰命名“专家型技术工人楷模”称号一名、“专家型技术工人”10名、“金牌职工”279名、“首席职工”1 391名。中国中铁荣获由中华全国总工会等八部委联合命名表彰的十大“2008年全国学习型组织标兵单位”，并荣获全国五一劳动奖状。

　　大力弘扬窦铁成、巨晓林等先进精神。近年来，中国中铁不断涌现出“知识型工人”窦铁成、“农民工楷模”巨晓林、青藏铁路建设英雄群体、南极建设功臣等一大批全国先进典型。2008年和今年5月，中央领导李长春、王兆国、李源潮、刘云山等同志及全总、国资委领导先后对学习宣传中铁一局窦铁成同志和中铁电气化局农民合同工巨晓林的先进事迹作出了重要批示；中央确定把巨晓林同志作为全国重大典型进行宣传，中央电视台和《人民日报》等国家和地方新闻媒体纷纷报道了窦铁成、巨晓林两位同志的先进事迹，在全国产生了极大影响。我们及时抓住这些有利时机，在全公司广泛开展宣传学习窦铁成、巨晓林同志先进事迹的活动，组织开展形式多样、生动有效的宣传教育活动，在全公司迅速掀起宣传学习窦铁成、巨晓林同志先进事迹的高潮，推动了“创争”活动深入发展，有效促进了高技能人才队伍建设和职工队伍整体素质的提高。

　　认真落实职代会职权

　　不断完善职工民主管理机制

　　适应新形势要求，进一步坚持完善职代会制度。我们结合企业整体上市的新情况，制定下发了《中国中铁职工代表大会制度实施方案》，对职代会的指导思想、主要职权、有关原则、组织领导、主要议题、代表的比例和产生办法等问题进一步完善，坚持职工代表向生产一线职工倾斜，并增加了部分农民工代表；坚持企业重大事项及时向职工群众通报；坚持重大决策提交职代会审议；坚持涉及职工切身利益的重大事项由职代会实行“票决”；坚持领导班子成员向职代会述职述廉，并进行民主评议和民主测评。2010年3月3日至3月5日，我们成功召开了中国中铁一届一次职代会。在职代会上，中国中铁股份有限公司党政领导分别发表重要讲话，并向大会作工作报告；就职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训等涉及员工切身利益的问题签订了《中国中铁股份有限公司2010年集体合同》。中国中铁一届一次职工代表大会的召开，标志着全公司三级职代会制度已建成，企业职工民主管理工作进入到一个新的历史时期。

　　厂务公开和职工董事、职工监事制度不断深化。我们积极推进厂务公开规范化建设，拓展公开内容，丰富公开形式，抓好公开责任制度落实，强化厂务公开考核，使职工群众的知情权、民主参与权、民主监督权得到较好落实。为配合企业全面推行现代企业制度，在公司党委的关心重视下，我们认真贯彻落实全总、国资委有关文件要求，坚持成员企业工会主席、副主席以职工董事和职工监事身份进入企业法人治理结构，并将此项制度纳入了《公司章程》；经过职代会选举，各成员企业的工会主席和副主席大都以职工董事和职工监事身份进入企业法人治理结构，依法代表职工行使职权。2010年，中国中铁第三次荣获全国推进厂务公开工作先进单位荣誉称号。

　　不断完善工作机制

　　进一步加强工会自身建设

　　为了提升工会干部素质和创新工会干部培训载体，我们与清华大学继续教育学院联合举办了两期中国中铁工会干部领导力提升高级研修班，200余名工会干部参加了培训，使大家进一步解放了思想、更新了观念、开阔了视野、拓宽了思路，对全面提高工会干部素质起到了促进作用。五年来，全公司共有62个基层工会组织分别荣获全国和全路模范职工之家、模范职工小家荣誉称号，48名工会干部分别荣获全国和全路优秀工会工作者及全国优秀工会积极分子荣誉称号。

　　深化女工工作

　　全力打造女工工作品牌

　　结合企业实际，我们建立起中国中铁“智慧女性”北京、西南、西北三个片区联谊会，组织开展了以“发展、突破、价值”等为主题的一系列教育活动，为全公司副处以上的高端女性管理者在工作、学习和生活等方面搭建起一个相互学习、相互交流、相互促进的平台，极大地推动了女干部队伍建设。为进一步提高女干部和女先进素质，我们还在清华大学举办了两期女性领导力和女先进人物素质提升高级研修班，为女干部和女先进搭建了相互交流、促进提升的平台。五年来，全公司共有10名先进女职工分获中央企业劳动模范、全国“三八”红旗手、全国女职工建功立业标兵和火车头奖章荣誉称号；七个先进集体分别被授予“全国女职工标兵岗”、“三八先进集体”荣誉称号，10名女同志被命名为首届“中国中铁十大杰出女性”。

　　

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