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粮食暴动:新式地缘危机

2011年06月02日 07:48 来源:时代周报

  本报记者 马欢 实习生 何凤麒

  2011年伊始,一场危机便在世界范围内浮现:小麦价格在英国创下了历史新高;粮食骚乱蔓延到阿尔及利亚;俄罗斯直到春天都在进口粮食;印度则在与每年18%的食品价格涨幅角力;墨西哥政府正在购买玉米期货以避免玉米价格上涨。

  粮食危机从来没有像现在这样真实而紧迫。我们已经在世界各地看到了各种因粮食短缺而造成的面包暴乱和政治革命:突尼斯、埃及以及利比亚。

  “2011年的不安,仅仅是一个开始。这已经不再是几个超级大国之间的武力战争了。这是一场由于粮食短缺和粮食上涨带来的斗争,越来越多的政治暴乱将因此而起,威胁着我们的未来。”《外交周刊》评论道。

  饥饿的阿拉伯

  政治动乱的阿拉伯地区首先陷入了粮食缺乏的困境。

  早在2007-2008年,阿拉伯地区就因为粮食价格高涨,出现过危机的兆头。以埃及为例,2007 年埃及国内食品价格平均上涨23.5%,其中粮价和面包价格上涨48.1%,食用油价格上涨45.2%,远远超过了15.8%的通货膨胀率。粮价上涨的直接后果就是影响了居民尤其是贫困阶层的生活水平。2008年4月,埃及发生了抗议物价上涨过快的事件,并演变成骚乱,数万名示威者放火焚烧学校,哄抢商店,袭击警察。

  埃及并不是唯一受到影响的中东国家。

  在约旦,主粮价格也在一年之中上涨了60%。“我的蔬菜几乎卖不出去了。”侯赛因布雷迪说,他在约旦首都大清真寺附近经营一个摊位,“这样下去可怎么行呢?”国王阿卜杜拉担心1996年出现的“粮食暴动”卷土重来,那次也是因为粮食问题,愤怒的约旦市民甚至攻进了卡拉克市的警察局。

  在阿尔及利亚,食用脂肪、玉米油、糖和面粉的价格都在6个月内翻了一番。当时的该国一家电台将之称为“对我们生活的一场进攻”。

  伊拉克和苏丹过去被称为阿拉伯世界的“面包篮子”,但现在两个国家加起来,共300万人需要食物援助。

  “新的饥民不断涌现。”联合国世界粮食计划署(WFP)总干事乔塞特施安说:“过去不在紧急援助目录上的人现在开始进入求援行列。”

  即便是在像迪拜这样富庶的地方,粮食危机也有重大影响,为了防止外国建筑工人出现情绪骚动,迪拜不得不保证粮食不提价。

  “与其他地方相比,不满、愤怒在中东地区带来的后果更加具有地缘政治学意义,更加严重。”联合国世界粮食计划署工作人员罗宾洛奇说。

  就在2011年之前,联合国粮食价格指数已经连续 8个月攀升。加之今年的粮食收成有可能下降,中东和非洲的各国政府油价又暴涨。像这样因粮食引发的政治危机将变得越来越普遍。

  世界银行行长佐利克警告,物价上涨已产生政治冲击波,“世界各地有33个国家由于粮食与能源价格的剧烈提升而面临潜在的政治与社会动荡”。

  从2008年的危机再到今年阿拉伯世界的动荡,不难理解,为什么在提到粮食价格时,中东世界的民众如此愤怒而激进。

  “没有什么比面包店的价格更容易激怒人们,让他们涌上街头。突尼斯和埃及的统治者对此应有痛感。”哈佛大学教授彼得·提摩表示。

  “粮仓”缺粮

  在东南亚,粮食危机虽然没有带来阿拉伯世界那样的动荡,但足以令所有人不安。

  由于近几年来蒙受强风暴雨和洪涝灾难的侵袭,菲律宾、泰国、印度尼西亚等世界主要稻米出产国农业损失惨重,农作物价格飞涨。

  全球最大稻米出口国泰国,在去年遭遇到50年以来最严重的水灾,重创盛产优质稻米的呵叻府,近28万公顷稻田被毁,稻米总产量削减20%。这样使得泰国米价从去年7月每吨440美元的低价位,劲升15%达到505美元。粮价上涨也让小偷们盯上了稻田,农民们不得不联合起来看护等待收割的粮食。“现在我把狗带到了田边。我会特别注意狗叫声,一旦有情况,我就必须马上行动,以防水稻被盗。”泰国中部的农民塔克哈姆称。与此同时,全球第二大稻米生产国越南自2009年9月以来降雨量大减,水稻产量至少减少1/3。

  2008年世界粮食危机中,菲律宾、印尼、新加坡和泰国民众纷纷走上街头,抗议粮价上涨,一些国家开始出现粮食抢购风潮。

  在另外一个重要的世界粮仓拉美地区,粮食危机也频频引发动乱。

  作为世界第四大玉米生产国,墨西哥近年来仍无法摆脱粮价上涨的阴影。

  2007 年阿根廷总统大选期间,数百万阿根廷人发起全国抵制运动,抗议西红柿价格上涨导致价格超过肉价。2008年,萨尔瓦多抗议者走上街头,用敲打锅碗瓢盆的方式要求政府采取行动阻止食品价格进一步上涨。

  在民众每天收入不足2美元的海地,粮价飙升早已引发政治“地震”。2008年4月3日,海地南部莱凯市爆发第一起饥民暴力抗议活动, 随后,暴力抗议活动蔓延至海地各大城市。总理亚历克西被迫下台,他也成了全球因粮价上涨而倒台的首个总理。

  “粮食危机早晚会回来。”巴西市场与战略计划研究中心主任、巴西圣保罗大学教授内维斯担忧。

  他预测:“人口不断增长,全球在2050年会达到90亿人口,而且现在很多国家还有50%的人生活在农村,他们以后要到城市,他们的消费形式会发生改变,会摄入更多蛋白质,减少粮食消费。此外还有一些地方农业的病虫害,还有水资源的问题、政策的问题,将使得粮食生产存在问题。”

  从中东到东南亚,从东南亚到南美,已经用过去的历史证明粮食危机将会带来怎样的战争与危机。而在2011年,随着新粮食危机的可能引爆,人类面临的战役将更加严峻。

  

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