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江上舟病逝:曾记否“最小行政干预、最大经济自由”洋浦宣言

2011年06月29日 08:42 来源:东方早报

  

江上舟病逝:曾记否“最小行政干预、最大经济自由”洋浦宣言
2010年9月17日,都江堰友爱教育基金会理事长江上舟(右一)、四川省残联理事长毛大付(中)、都江堰市残联理事长(左一)来到都江堰友爱学校。
江上舟病逝:曾记否“最小行政干预、最大经济自由”洋浦宣言
江上舟病逝:曾记否“最小行政干预、最大经济自由”洋浦宣言
江上舟(左一)与残疾学生马思琪的妈妈交谈。

  早报记者 曹虹

  风流总被雨打风吹去。6月27日上午,中芯国际集成电路制造有限公司(以下简称:中芯国际)董事长江上舟因病在上海与世长辞,享年64岁。

  在江上舟64年的人生经历中,其更多被提及的是“中国改革开放后的第一批海归,海南建省初期最早的一批闯海人”,与中国改革的重大议题相关联。江上舟主政过海南洋浦的开发,并留下“洋浦宣言”;随后江上舟又与邓小平寄予厚望的城市——上海的发展息息相关。晚年,江上舟一度接替邓朴方担任中国残疾人福利基金会理事长,热心公益。

  曾与江上舟一起办起都江堰友爱学校的证大集团董事长戴志康昨日发微博(http://weibo.com)悼念:“悼江上舟:三亚洋浦数载,上海北京中流砥柱。心系万民,鞠躬尽瘁。曾经同走天涯,如今扁舟一叶,独行天涯。潸然泪下!”

  超前的洋浦实验

  江上舟,1947年生,自小在榕城(即福建省福州市)长大。其父江一真,中央苏区创立闽西革命根据地老战士,建国后历任福建省长、河北省委书记、卫生部长及代理农业部长。

  1963年初,江上舟随父亲来到北京,进入北京四中读高一。毕业后,他考上了清华大学的无线电系,但学业很快因“文革”中断。1978年,江上舟又回清华大学无线电系,攻读信息专业硕士学位。1979年,通过国家考试,江上舟赴瑞士苏黎世高等学院通信研究院进修;1987年,获数字移动通信技术博士学位同时学成归国。

  1993年4月,时年46岁的江上舟就任洋浦经济开发区管理局首任局长。这是江上舟1987年归国后的第6年。此前的1991年,江上舟成为海南建省后的第一波“闯海人”,担任海南省三亚市人民政府副市长。

  当时正值海南开发热火朝天的时候,事后功成名就的一些房地产大佬此时正在海南经历地产的“野蛮生长”。1989-1991年的海南,用冯仑的话说是“天天过年,夜夜结婚”。

  然而,洋浦经济开发区的成长并非一帆风顺。

  1989年3月,全国“两会”期间,清华大学副校长张维教授等5名全国政协委员联合发言,质疑“洋浦模式”抵押国土主权民族尊严,引致100名全国政协委员联名致信中央,呼吁制止洋浦土地使用权有偿转让。

  洋浦风波,震惊朝野。

  1989年4月,海南省委澄清“洋浦风浪”汇报,邓小平给予批示:我最近了解情况后,认为海南省委决策正确,机会难得,不宜拖延,但须向党外不同意者讲清楚,手续要迅速周全。

  1992年,春。邓小平同志南行返京,约见江泽民,建议三峡工程和海南洋浦、厦门海沧两个特区开放,要抓紧时机动起来,并派专人负责抓起来。

  1992年3月9日,国务院批准日本熊谷组(香港)有限公司成片开发海南洋浦。

  1993年,江上舟正准备请辞三亚市人民政府副市长职务,调往上海工作。海南省委书记阮崇武,肩负使命“一定要把洋浦搞成功”,赴琼履新,竭力挽留,决定江上舟任洋浦开发区首任党委书记、管理局长。

  1993年4月10日,海南省人民政府派出机构——洋浦经济开发区管理局挂牌成立。江上舟就在这种背景下就任洋浦经济开发区管理局局长,正厅级。开发区当时设立七局一办,公务员一共66人,这是一个高度精简的“小政府”。

  江上舟在开发区成立典礼上演讲,“小政府、大社会”、“最小的行政干预、最大的经济自由”,是其中的两句话。这篇演讲,后来被称为“洋浦宣言”。

  当时,经海南省人大授权,洋浦行使地市级政府权力,设立的审判机关,被授予除死刑外的终审权。此外,洋浦还是世界上独一无二的集经济特区、开发区、保税区和城区于一体的地方,区内实行隔离式管理,可以享受关税豁免。

  在江上舟的时代,洋浦开发区是海南特区最特区,誉为“小香港”,规划面积30平方公里。

  2005年10月25日,洋浦在上海召集相关企业进行座谈,离开海南已经八年,时为上海决策咨询委员会专职委员的江上舟专程从浦东赶到浦西,一开口就告诉上海企业家:“三亚是旅游的天堂,洋浦是重化工业的又一天堂。”

  在江上舟看来,洋浦尽管曾遭遇种种坎坷,但依然是中国最大的保税区和出口加工区,是中国最具发展潜力的新兴港口工业区,还是东南沿海地区尚未利用的大片工业场地。

  当年年初,洋浦第一个大项目金海浆纸厂开业典礼,江上舟专程从上海赶到洋浦。他说,1997年离开洋浦时,那里还没有一个大项目。

  大项目正常运营会给其他的投资者一份信心。否则,“这个坎不过,人家老觉得你一定有什么问题。”江上舟说,现在有了投资百亿元的纸浆厂项目,大家就确信洋浦是可以搞大工业的地方了。

  正如江上舟所说,此时他已离别海南8年,仍耿耿于怀于外界对洋浦的是非议论。

  上海创新

  1997年,江上舟是咀嚼着邓小平的话,离别海南,调任上海上海市经济委员会副主任。

  邓小平说:抓上海,就算一个大措施。上海是我们的王牌。把上海搞起来是一条捷径。

  随后,江上舟历任上海市工业党委副书记、上海市经济委员会常务副主任,上海市人民政府副秘书长等。一直助手,未负正责,只是副帅,不是主将。

  一位与江上舟曾有过工作接触的上海国企官员昨日在听闻江上舟过世的消息时反问“是经委的那个江上舟吗”。当得到确定时,该官员表示非常震惊:“我们十几年前曾共事,当时他在经委管产业,我在上海创投,一起开过一些会,但不能算相熟。作为经委的领导,他向我们推荐过一些项目。”

  在上述人士印象中,江上舟做事投入、很有热情,比较敢于发表观点,不像某些政府比较沉稳。当时,产业项目比较多。对于哪些项目好,哪些项目不好,江往往说得比较直接。不过,尽管确确实实对项目投入比较敢言,但可能受到一些局限,事情不见得符合他的期望。

  如今斯人已去,曾与江上舟共事过的一些官员及江上舟生前友人均表示尊重逝者,不作评论。

  熟悉江上舟的人士认为,江上舟个性鲜明,烦抽象概念,厌空洞套话,不会想方设法巧妙宣传自己。工作业绩,鲜为外人知晓。这或许是江上舟长期得不到升迁的原因。

  有这么一个段子,很能说明点问题。某年,市政府召集市政府委办协调会议。某领导报告冗长,与会官员皆认真听讲、笔记不辍,作崇敬态;唯江上舟神情简静,眼光穿越市政府主要领导头顶,呈淡泊状,似在考虑其他问题。

  为官多年,江上舟为人非常低调,很少接受媒体采访。在2006年11月,在某杂志《留学改变中国》的一期系列访谈中,江上舟面对记者“从1987年回国,将近20年的从政经历,有没有后悔和遗憾”的提问,他袒露心扉:从一般人的角度看,我10多年来,职务没有得到升迁,蛮坎坷的,但本人并不觉得有什么后悔和遗憾。我对当官没动过心思,精力主要放在干事上。当官呢,事情就不一定去做了,因为干事可能会得罪人。

  江上舟在上海想干的事,其曾列数:“上海工业在稳定发展几大工基地的同时,应该瞄准‘四半一大’发展机遇,进一步发展最高级制造,摘取中国工业化技术王冠。”

  “一大”指150座级以上大型民用客机;“四半”指以硅材料或印刷电路技术制造的4种半导体。第1半导体即集成电路IC产业,第2半导体即液晶面板TFT-LCD产业,第3半导体即发光二极管照明LED产业与第4半导体即光伏电池PV产业。

  为上海发展芯片工业,搞大飞机项目,江上舟首当其冲。

  2008年1月27日,上海政协旗下的上海联合时报以大半个版的篇幅报道了《江上舟委员畅谈上海经济发展‘如何不犯丧失机遇错误’》,着墨描述江上舟心目中的上海工业前景。此时的江上舟担任中芯国际独立非执行董事及中国残疾人福利基金会理事长,已经淡出官场。

  同一天的报纸上,上海联合时报还以整版篇幅,刊发《风流人物浪淘不尽——江上舟故事》一文。

  “讳言家世阀阅,举手投足难掩项间悬佩隐形通灵佩玉——世家子弟举重若轻豪迈俊逸,不经意会流露京华冠盖人脉或皇城紫禁信息。说—— 小平同志家里摆设很少,却把美国阿科公司赠送大化肥厂模型摆放家里很久。朴方曾告诉我:‘老爷子,一段时间常摆弄这一套大化肥厂模型。原因是他十分重视南中国海油气资源,关注中国海南依托国际原油运输航线,发展海南洋浦临海型石化工业。’”文章描述了一个南人北相的江上舟:“福建籍。国字脸,颇负书卷气。眉浓目圆,鼻阔嘴方,硬汉模样。口音京腔,语速快捷,咬字偶带榕城官话:‘黄海’、‘连长’,读似‘环海’、‘年长’。”

  江上舟简历

  1947年生。妻子是前国家教育部副部长、前同济大学校长吴启迪。

  作为中国改革开放后的第一批海归,江上舟曾担任海南省三亚市副市长、“特区中的特区”洋浦管理局首任局长,1997年调往上海工作,先后担任上海市经济委员会副主任、市工业党委副书记等职。2001年,任上海市人民政府副秘书长兼上海化学工业区领导小组办公室主任。他也是上海芯片产业的奠基人、国家大飞机项目的启动者之一。2006年3月,他接替邓朴方,担任中国残疾人福利基金会理事长。同年,他被委任为中芯国际的独立非执行董事。2009年6月,江上舟接替年逾70岁的王阳元,出任中芯国际董事长。

  

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