第二批将执行新准入标准：人均月收入3300元以下、财产12万元以下

　　商报记者 刘晓颖

　　商报记者昨日从市房管局获悉，自去年四季度启动工作以来，目前13个区的经适房申请受理工作已顺利完成。经统计，全市累计接待市民政策咨询约11万人次，正式受理约3．3万户家庭。申请家庭户数较多的为杨浦、普陀、闸北和虹口等区。同时，市房管局副局长庞元透露，明年上半年，经适房准入标准还将逐步放宽。届时，上海的大龄结婚户，将逐步成为经适房的购买对象。

　　新一批申请将在全市铺开

　　根据市政府的工作部署，本市第一批经济适用住房集中申请供应工作在10个中心城区和闵行、宝山、青浦共13个区开展，执行人均月收入2900元以下、人均财产9万元以下的申请准入标准。

　　昨日，市房管局公布，目前，全市累计接待市民政策咨询约11万人次，正式受理约3．3万户家庭。申请家庭户数较多的为杨浦、普陀、闸北和虹口等区。

　　随着第一批申请受理工作进入尾声，第二批经济适用住房申请受理工作也已随即展开。商报记者获悉，新一批经适房申请受理将执行新的准入标准，即人均月收入3300元以下、人均财产12万元以下（今年3月市政府公布的2011年申请准入标准），实施范围将从原来的13个区扩大到全市所有区（县）。

　　据市房管局住房保障处处长李东介绍，为扩大经适房保障范围，2010年8月和2011年3月，市政府先后两次放宽准入标准，并部署按照2010年和2011年不同的准入标准，分两批开展集中申请审核、摇号排序以及选房购房工作。

　　李东表示，考虑到各区启动第一批申请受理在时间上有先后，工作进度不一，为积极有序地开展工作，稳妥处理好两批次申请审核、轮候供应的工作衔接，全市各区（县）将分步开展第二批集中申请受理工作，卢湾、黄浦等区于6月下旬起首先启动，徐汇、虹口、闸北等区随后陆续开展工作，其他各区（县）也在积极准备和行动，将于下半年内启动申请供应。

　　此外，庞元昨日强调，上海经适房的“共有产权”是全国范围内的创新，该机制着重解决经适房使用的保障性和收益分配的公平性问题，首次提出使用权和产权相分离的概念。在购房人自住时，住房保障机构让渡名下份额的使用权，使购房人享有完整的房屋使用权，帮助他们解决住房困难；购房人5年内不得转让房屋，5年后按规定上市转让的，住房保障机构作为共有产权人有权优先回购，并规定购房人和住房保障机构按各自的产权份额分配上市转让收入。

　　“袋袋户口”落户年限可累计

　　据了解，相关部门对第一批申请审核中市民集中反映的一些问题进行了梳理。为有效扩大政策覆盖面，市房管局相关负责人透露，除执行新的申请准入标准以外，有关部门还将优化住房面积核查的操作办法，计划在第二批申请供应工作中施行，合理解决申请家庭他处住房面积核对、集体户口和空挂户口家庭的住房面积认定问题，将符合条件的家庭及时纳入经适房保障范围。

　　关于空挂户口，即通常所指的“袋袋户口”住房面积认定问题，李东表示，将主要视该户口“落地”之前是否符合申请标准，一旦“落地”，可视为延续户籍年限计算。首批经适房受理时，工作人员遇到集体户口申请的问题，这类人的户口早前落在人才中心，工作后又落到单位的，在经适房的申请供应中碰到了落户年限上的尴尬。同样的，昨日，相关部门明确，新一批的经适房申请供应将放宽此标准，集体户口的落户年限可在之前集体户口的基础上执行累积计算。

　　此外，秉着甘蔗不能两头甜的原则，相关部门明确动迁“托底”与经适房两者不能同时享受，“动迁居民要想申请经适房，必须要由动迁机构开具证明，证明其在动拆迁过程中未享受过托底的政策。反之亦然。”

　　上海保障房融资超过50亿

　　保障房的融资近日一度成为热议焦点。昨日，庞元表示目前上海保障房的建设资金来源基本以政府的财政投入为主，“目前市政府在这一块儿的投入大约为16亿，而区县政府的投入资金是市里的2倍，即32亿元。”另外，今年中央也给予上海的保障房建设一定数量的拨款。

　　“保障房的建设资金需要长期沉淀，特别是在公租房这一块儿。”庞元表示。据介绍，目前上海保障房融资渠道有三大类：一是利用公积金增值收益支持公共租赁房建设。今年5月下旬，由市住房公积金投资的首个公共租赁住房项目——“新江湾尚景园”签署收购协议。该项目的2200多套房源将在达到入住基本标准后向符合公租房条件的公积金缴存者出租。二是保险资金投资。太保集团今年3月对外发布消息，由其旗下太平洋资产管理公司发起设立的“太平洋－上海公共租赁房项目债权投资计划”正式通过保监会的备案，成为国内首单保险资金不动产债权投资计划。该计划将募集资金40亿元，用于上海地产集团公司在市区建设和运营的50万平方米公租房。三是债券投资。在中国太保推出保障房债权计划仅两个月后，上海城投控股与中国平安签约推出7年期“平安－城投控股保障房项目债权投资计划”，募资不超过30亿元用于支持上海保障性住房建设（该计划尚需报中国保监会备案）。

　　“另外，相关部门目前还在探索如何利用养老金支持保障房建设（长期投资）的可能性。”庞元透露。

　　据统计，截至今年5月底，上海已累计开工建设经适房1120余万平方米，至年底可供应房源预计达500万平方米、约8万套。

　　友情提醒

　　市房管局：本市没有所谓“经适房管理处”

　　据悉，本市公安机关近日查获了一起以购买经济适用住房为名实施的诈骗案件，不法分子自称是上海市经济适用住房管理处的工作人员，并伪造公章，承诺当事人缴纳一定“好处费”后，可以通过内部操作帮助其取得购房资格，先后骗取当事人数万余元。

　　市房管局提醒广大市民，本市没有所谓“经济适用住房管理处”的机构，需要申请经济适用住房的家庭，应当到各街道（镇）社区事务服务中心的受理窗口提出申请；住房保障机构对所有申请家庭执行严格的审核与公示，审核结果以及摇号排序、轮候选房等过程，实行阳光操作、透明公开，千万不要听信“托关系走后门”购买经济适用住房的说法，给骗子提供可趁之机。

　　

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