本报记者 刘飞 北京报道

　　一封“只付息不还本”的违约函揭开了地方融资平台的“伤疤”。

　　6月27日，《新世纪周刊》曝出云南省公路开发投资有限公司面临违约近千亿贷款。随后，国家审计署公布，截至去年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额10.7万亿元，其中银行贷款8.5万亿元。

　　受此影响，在经历6月20日至24日4.73%的上涨后，银行股连续三个交易日全线飘绿，截至6月30日收盘，银行板块四天下跌了1.66%。

　　但市场或许夸大了上市银行平台贷的负面影响。来自高盛高华的研究报告显示，2010年底或2011年一季度最新数据统计(一些银行未公布一季度末数据)，16家A股上市银行地方融资平台贷款总额约为29215万亿元。

　　按此计算，占全国银行业金融机构总资产67%的16家上市银行仅占地方政府性银行贷款84679.99亿元的34.5%。而地方融资平台贷款的分布情况究竟如何？

　　城商行隐蔽平台贷风险

　　高华研究报告统计，根据2010年底或2011年一季度最新数据统计，建行平台贷款余额4000亿元，占比6%，工行、中行和农行占比同为7%。

　　统计显示，16家上市银行地方融资平台贷款总额约为29215万亿元，占银行类贷款的34.5%。这意味着非上市的城商行、农商行以及国开行政策性银行占比可能高达65.5%。

　　国信证券最新发布的报告也指出：“国开行的贷款中有很高比例是地方融资平台贷款，加上非上市的地方性城商行、农商行由于经营管理受当地政府影响较大，也会有更高比较的平台贷款。”

　　然而，国开行并未在2010年年报中公布其平台贷款数据，无从查阅具体平台贷总量。但其公路、铁路和城市公共基础设施领域的贷款余额分别为8454亿元、1702亿元和1.3万亿元，共计高达2.3万亿元。

　　而城商行与地方政府一贯合作密切。国家审计署审计结果显示，截至2010年底，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。

　　目前，地方债务已经进入还债周期，2011年、2012年到期偿还的占24.49%和17.17%。由于偿债能力不足，部分地方政府只能通过举借新债偿还旧债，有22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20%。还有部分地区出现了逾期债务，有4个市级政府和23个县级政府逾期债务率超过了10%。由此，城商行隐蔽的地方融资平台贷款也渐渐浮出水面。

　　成都银行在发债过程中上报给央行的文件中披露，截至2010年12月末，成都银行的地方融资平台客户共有75户，比年初减少5户，贷款余额为185.84亿元，占全行贷款总额的27.36%。在平台贷款的担保结构方面，信用贷款余额68.24亿元，占比达36.72%。

　　与成都银行贷款去向大体相同的是徽商银行，2010年报披露的“最大十家客户贷款比例”显示，前六位均为平台公司，分别为安徽省投资集团、芜湖市建设投资有限公司、合肥市滨湖新区建设投资有限公司、南京市住房制度改革办公室、安徽省公路管理局和合肥鑫城国有资产经营有限公司，贷款余额共计62.25亿元。

　　值得注意的是，银监会要求，最大单一客户和最大十家单一客户贷款总额与银行资本净额的比例分别不得超过10%和50%。

　　但2010年报数据显示，富滇银行、天津银行、青岛银行以及成都银行和徽商银行在内的最大十家客户贷款比例分别为76.25%、59.18%、69.63%以及69.19%和58.92%，均已超标。

　　流动性压力愈演愈烈

　　“这两天存款抢疯了，我们现在的任务就是守住存款。”河北一家城商行清算中心负责人对记者无奈地表示，连续提高存款准备金率，大行都吃不消，我们小行的压力可想而知。

　　值得注意的是，虽然央行的“抽水”对所有银行都一样，但通过外汇占款向银行体系释放资金的“注水”动作却有差异。

　　“内陆地区的城商行并未开展国际业务或国际业务量较少，尤其是像我们这样的城商行，基本都是做本地企业业务，几乎没有外汇占款。”上述城商行人士表示，一刀切的上调完全是抽干我们的资金，资金头寸怎能不紧张？

　　此消彼长，商业银行上缴给央行的存款准备金越来越多，自身可以支配的资金自然减少。上述城商行人士表示，该行实行19.5%的准备金率，几乎榨干了他们所有的超额准备金。

　　“能够公开年报应该是业绩不错的城商行了，这样的资金流量在今年来看也算是正常水平的了。”上述城商行人士表示，存款准备金率还没有完全见顶信号，未来资金压力会越来越大。

　　除了宏观层面流动性紧缩，城商行近年来超常规扩张是流动性风险加剧的主要原因。据知情人士透露，为了做多利润，有些银行一味追求做大贷款规模，导致流动性储备不足。

　　公开数据显示，2010年至少有14家城商行资产增速超过60%，部分银行更是规模翻番。例如，广西北部湾银行和赣州银行，去年规模分别增长了114%和110%。

　　

分享到: