下半年，受经济增长趋缓和实施个人所得税改革等因素影响，增幅将有所回落

　　宗禾

　　本报讯 财政部14日公布的统计数据显示，上半年累计，全国财政收入56875.82亿元，同比增长31.2%。财政部表示，经济增长带动税收增长、价格上涨带动以现价计算的相关税收增长以及一些特殊增收因素和政策性增收因素是上半年全国财政收入增幅较高的主要原因。下半年，受经济增长趋缓和实施个人所得税改革等因素影响，全国财政收入增幅将有所回落。

　　数据显示，上半年累计，全国财政收入56875.82亿元。其中，中央本级收入28918.62亿元，同比增长27%；地方本级收入27957.2亿元，同比增长35.9%。财政收入中的税收收入50028.43亿元，同比增长29.6%；非税收入6847.39亿元，同比增长44.5%。

　　财政部分析，上半年全国财政收入增幅较高的主要原因有以下四点：一是经济增长带动税收增长。上半年，国内生产总值增长9.6%，规模以上工业增加值增长14.3%，企业实现利润增长27.9%（1-5月），固定资产投资（不含农户）增长25.6%，社会消费品零售总额增长16.8%，一般贸易进口增长33%，相应带动增值税、企业所得税、营业税、进口环节税收等较快增长。二是价格上涨带动以现价计算的相关税收增长。1-6月居民消费价格同比上涨5.4%，工业生产者出厂价格同比上涨7.0%，带动以现价计算的相关税收相应增加。三是特殊增收因素。进口环节税收等部分上年末收入在今年初集中入库、上年企业效益较好带动今年汇算清缴去年企业所得税入库比较多。四是政策性增收因素。按有关规定将原预算外资金纳入预算管理，带动非税收入大幅增长，以及自2010年12月1日起对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加，相应增加一些收入。

　　从主要收入项目来看，国内增值税12431.3亿元，同比增长19.7%，主要是受工业生产增长较快和工业生产者出厂价格上涨等因素的带动；国内消费税3760.75亿元，同比增长20.2%；营业税7150.8亿元，同比增长24.4%，分季看，营业税由一季度增长26.3%，回落到二季度增长22.4%，主要受房地产及交通运输营业税增幅回落影响；企业所得税11175.36亿元，同比增长38.3%，增幅较高，一方面是汇算清缴上年企业所得税收入增加较多，另一方面是今年前5个月规模以上工业企业实现利润增长27.9%，带动上半年预缴企业所得税较快增长；个人所得税3554.78亿元，同比增长35.4%。主要是受居民收入增加及加强征管的拉动。

　　从财政收入走势看，受年初进口大幅增长以及部分上年末收入在今年初集中入库等因素影响，1-2月全国财政收入增长36%，3、4月份全国财政收入增幅分别回落至26.7%、27.2%，5月份扣除汇算清缴上年企业所得税增加较多因素后收入增长25%左右，6月份增长27.6%。下半年，受经济增长趋缓和实施个人所得税改革等因素影响，全国财政收入增幅将有所回落。

　　数据显示，上半年累计，全国财政支出44435.14亿元，比去年同期增加10623.78亿元，增长31.4%。其中，中央本级支出8123.96亿元，同比增长18.1%；地方财政支出36311.18亿元，同比增长34.8%。

　　从主要支出项目看：教育支出6127.94亿元，增长27.8%；社会保障和就业支出5760.1亿元，增长40.5%；一般公共服务支出4577.64亿元，增长23.8%；农林水事务支出3728.85亿元，增长38.8%；城乡社区事务支出3294.05亿元，增长43%；公共安全支出2657.47亿元，增长25.5%；交通运输支出2561.17亿元，增长32.6%；医疗卫生支出2454.54亿元，增长61.4%；科学技术支出1565.1亿元，增长10.5%；资源勘探电力信息等事务支出1485.54亿元，增长28.2%；住房保障支出1188.75亿元，增长76.6%。