□杨 涛

　　贵州毕节“女教师被强奸” 持续发酵。据潇湘晨报报道，继阿市乡派出所副指导员钟显聪称“戴避孕套不算强奸”之后，贵州毕节市公安局政委郭少全又对记者称，公安部的“五条禁令”从严格上来说“是违法的，它们并非经过人大常委会讨论通过”。

　　郭少全是贵州毕节市公安局政委，公安部的下属敢于说公安部“五条禁令”是违法的，勇气确实可嘉。不过，他既然声称公安部“五条禁令”违法，却从来没有见他向公安部、国务院和全国人大提出违法审查，倒是在记者问及钟显聪中午喝酒是否违规时提出，这就耐人寻味了。

　　“五条禁令”的确不是全国人大常委会讨论通过的，可这并不成为“五条禁令”违法的理由。“五条禁令”作为公安部内部的纪律处分措施，并不需要由全国人大常委会来通过，由公安部通过就行。所以，“五条禁令”在制订程序上并不存在问题。

　　那么，“五条禁令”的内容是否存在与上位法相冲突，存在违法呢？对此，不妨看看具体条文。“五条禁令”中称，“严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。”这样的规定，不仅有利于严明公安队伍纪律，而且也是在公安部纪律处分权限之内。2010年4月21日，由监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》对此作了重申：“工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事的，给予警告、记过或者记大过处分；造成后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。”郭政委针对记者对于“禁酒”的提问，不正面回答饮酒是否违规，而指责“五条禁令”违法，不知用意如何？

　　除了指责“五条禁令”违法，郭政委还创造了若干高论。比如说，郭政委认为，喝酒吐了不算喝酒，令人捧腹。再比如说，钟显聪口口声称“戴避孕套不算强奸”，并劝受害人私了，明显涉嫌徇私枉法罪。以郭政委为首的调查组给出的结论却是“办案过程中掺杂了自己的语言，引起媒体炒作，造成不良影响”，以此为由对钟显聪停职并进行调查。如此避重就轻的调查手法，完全可以看见，郭政委并非不懂法——虽然他在指责“五条禁令”违法中犯了低级错误，但仍然玩弄法律于股掌。当人们跟他讲民意时，他和你讲法律当人们跟他讲法律时，他却讲法律是违法的。

　　这样的调查组能调查出什么真相来呢？如果上级机关不撤了这个调查组，重新组织调查组进行认真调查，“女教师被强奸案”就难有公正结局。