李艳洁

　　“智利拥有成长性良好的经济和友好的贸易投资环境，有潜力成为中国企业投资拉美的门户国家。”智利经济、发展和旅游部长胡安·安德烈斯·丰泰内（Juan Andrés Fontaine Talavera）目前在访华期间接受了《中国经营报》记者的专访。

　　至2010年年底，智中双边贸易额达258亿美元，中国已成为智利第一大贸易伙伴、第二大进口来源国和第一大出口目的地国，智利是中国在拉美的第二大贸易伙伴。

　　“商人投资最怕的是所在国政策的不确定性，相比较而言，智利的政治环境相对稳定。”在提起投资智利的优势时，丰泰内认为。但相较于本地区其他国家而言，智利在能源、人力、交通运输、企业创业启动运营等方面的成本较高。如何吸引投资，智利还面临挑战。

　　智利赋予投资“优惠待遇”

　　《中国经营报》：我们注意到这些年智中双边投资始终规模有限，虽然双方统计方式不同，但投资数量仅为数亿美元，相对于双方庞大的贸易规模显得微不足道。对此，智利方面做了哪些努力？

　　丰泰内：主要是政策优惠。智利各区都可为投资农业者提供最高8000美元的投资前研究费用和项目支持启动费用，固定资产方面可以提供最高7万美元的费用支持。

　　智利政府还将提供从几万到200万美元不等的投资支持经费。不过在渔业和矿产领域投资若想获得智利的融资支持，新建项目投资额需要达到40万美元以上，扩建投资项目投资额至少在25万美元以上。

　　外国投资者可以在智利设立代表处、成立分公司，也可以和当地伙伴成立合资公司，可以百分百独立经营其分公司，并且所有手续只需不到一个月的时间。根据智利的外国投资规约，外国投资额度超过500万美元，投资者有权进入正规外汇市场汇回资本和所得利润，如果额度小于500万美元，可以通过智利中央银行汇回投资者国内。并且，在生产业和服务业方面的外资进入智利一年后可以抽回资本。抽回的资本需要缴纳一定比例的税额，但如果不超过投资金额就不必赋税也无任何收费。

　　《中国经营报》：对于投资者来说，智利政府对劳工的保护似乎过于严厉：智利劳工成本逐年提高，劳工法令规定严格，对劳工保护周全，名列全球第二位。我们非常关心，智利对于外国企业在人员雇佣、税收规定上情况如何？

　　丰泰内：智利法律规定，如果投资方设定的企业人数少于25人，那么雇佣外国员工人数不受限制。如果多于25人，智利要求投资方雇佣的外国人数量不能超过雇员的15%，但是在智利居住超过5年的外国人、和智利人通婚的外国人和智利本国没有的技术工人不受这个限制。

　　在智利可以申请将旅游签证换成工作签证，很容易就能得到两年的工作许可，并且工作签证可以续签，也可以转成永久居留。

　　在税收方面，所有的智利公司必须缴纳企业所得税，税率为17％。增值税的税率是19%。外国投资者如果想抽回利润的话，必须缴额外的税务。通常，这种税率会是变化的，当前是征收35％额外税率，从这种税收中扣除最高可达17％的企业所得税，投资者最终将支付的额外税率不可超过35％。投资者还可以选择不变税制度，在这种情况下抽回利润的额外税率将是42％，并保持10 年不变。投资者可以随时一次放弃这个制度。

　　此外，外国投资者有权在和政府签订的投资合同上确定在固定的投资实行期间对以下税率保持不变：销售税，服务税以及用于进口智利国内不生产的，并被经济部制定的清单中认定的机器和设备的关税。符合最后这些条件的货物也将免缴增值税。

　　智利政府多层次改善投资环境

　　《中国经营报》：在外来投资瓶颈上，你如何判断？政府如何为投资者创造更好的投资环境？

　　丰泰内：比如这些年反映比较多的智利工业和居民用电价格问题，智利比经合组织平均水平高50％，在一定程度上增加了投资成本。这主要因为智利是贫油国家，煤炭和石油进口推高了电力价格。尽管智利有很好的水利资源，但水电投资已停滞了十年以上。电力价格过高的状况是暂时的，随着电力行业投资和发电量的增加，未来智利用电成本将逐步降低。

　　另一方面是用工成本，或许智利某些行业的用工成本高于中国，但智利始终在提升矿业、农业、渔业等自然资源行业的生产效率，这在一定程度上弥补了与中国在劳动力成本方面的差距。

　　对中国和世界各地的投资者来说，智利的投资环境在改善。过去也发生过安全等问题，智利人民有权利表达自己的意见。不管怎样，智利希望投资是一个双赢的结果。

　　《中国经营报》：虽然智利政府对于中国投资赋予了很高的待遇，但是这些年相对于双方庞大的贸易规模显得微不足道。智利政府如何从各个方面应对挑战？

　　丰泰内：两国政府和产业界已经在不断呼吁，一方面希望双方尽早达成自贸协定关于投资的补充协定，为相互投资提供更多便利；另一方面，双方合作应立足长远，加大文化交流，消除制度性障碍，从人才培养、知识普及、制度服务等多方面为双边企业投资合作提供更多便利。