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铁道部主导铁路自查 未涉及外部关联方

2011年07月30日 08:11 来源:21世纪经济报道

  21世纪经济报道 王洁 高江虹 詹铃 朱琼华 陶斯然

  核心提示:目前尚局限于封闭体系的内部,那些与铁路安全紧密相关的外部关联方,尚未被涉及。

  7月24日晚,在“7·23”甬温线动车追尾特大事故发生后,铁道部紧急召开全路运输安全电视电话会议,要求全路立刻开展为期两个月的“安全大检查”活动,全面排查和消除安全隐患,以防发生新的严重事故。

  在这场大排查中,事故的主要责任方上海铁路局,以及28日在铁道部自查中被锁定为重要责任方的中国铁路通信信号集团,无疑是重中之重。而铁道部下属其它铁路局,中国两大列车制造商南车、北车,铁道部下属的各个勘查设计、施工单位,也同样感受到了这种“自上而下”的压力。

  29日,一位高铁专家组成员对本报记者不无忧虑地表示,“这次国家成立调查组去调查,听说这些人都是很公正的,与这个行业没什么关系,但这也带来另一个问题。我估计,他们到现在都没搞明白这次的事故,中科院院士搞供电,但这次事故跟供电根本就没关系,而铁路上的那一套列车运行控制系统是非常独特的,跟航空、汽车也都不沾边,这能一样地分析么?完全是两码事。所以,找个真正合适的人很重要,但问题是,找内行、找外行都有问题,又不能找外国人。”

  并且,本报记者调查显示,铁道部主导的此次“安全大检查”,截至目前尚局限于这个封闭体系的内部,那些与铁路安全紧密相关的外部关联方,尚未被涉及。

  铁路自查

  在铁路体系内部,安全大检查的压力正在“一层一层往下传达”。

  在24日21时的紧急会议上,铁道部部长盛光祖对此次“安全大检查”提出了五方面的要求,并提出要“突出抓好高铁安全”,“严格落实动车组检修作业标准,加强接触网设备检查整治力度,尽快克服动车组发生的故障,加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修,提升动车组司机素质,维护良好的治安秩序”。

  盛光祖还指出,要“加强非正常行车组织”,并“抓好季节性安全工作”,特别是做好应对各种极端气候情况的准备。

  25日晚,此次事故的主要责任方、上海铁路局开始全面开展安全大检查活动。新任上海铁路局局长安路生特别强调称,“对非正常情况的处置,绝不能抢,一定要坚定不移地坚持安全第一的观念,不允许有任何侥幸心理。”

  而事故车辆D301所属的北京铁路局,除了处理事故乘客的安置、赔偿问题外,也“围绕铁道部部长盛光祖提出的五大方面问题,把重点放到客车、客运和高铁、提速安全上来,迅速开展对ATP、LKJ管理和高铁安全八大保障体系的专项整治。”29日,北京铁路局宣传处副处长王艳对本报记者称。

  同日,中部某铁路局一位中层管理人员对本报记者表示,“这次检查是动真格了,一方面是,对铁路运输和生产的各个环节进行排查,并要求相关责任人签字。另一方面,强化了考核机制,对工作失误加大了处罚力度”。

  而脱胎于铁道部的两大动车制造商南车、北车,也在重点排查之列。29日,中国北车一位人士对本报记者称,“虽然出事的动车组不是北车制造的,但你没出事不代表你不会出事。目前的安全大检查,是从铁道部到集团公司到我们主机厂,一层一层往下传达压力,已经不是我们想怎么做,而是铁道部、集团公司让我们怎么做。”

  在接受本报记者采访时,北京大学政府管理学院徐湘林教授表示,铁道部是一个特殊的机构,既有监管全国铁路运输并保证安全的职责,又是铁路经营的主体,实行自我检查有一定的难度,“不一定能有好的效果”。

  无涉外部

  在这样一个时刻,整个铁路相关的所有行业都应该进行彻查。

  不过,相比铁道部体系内部的高度紧张,那些外部高铁设备、服务提供商,尚未被波及。

  “铁道部要求排查的通知是铁路系统的,和我们没有关系。”7月29日,世纪瑞尔董秘朱江滨对本报记者称,“我们自己还没有开始检查”。该公司为甬温线提供“铁路通信监控系统”和“铁路综合视频监控系统”两个产品。

  为甬温线提供电力设备的特锐德证券部一位人士,7月28日则回应本报记者称,“温州动车事故与我们公司的设备没有关系,对于安全大检查的事情,我不太清楚。”

  而作为京沪高铁的三大基建承包商之一,中国水利是否将参与此次大检查?7月28日,中国水利新闻中心一位人士对本报记者称:“我们只是个土建建设单位,现在出问题比较多的可能是设备系统方面,出的都是电气的问题,土建还没有出现什么问题,铁道部还没有联系过我们。对于安全大检查,目前还没有信息。”

  “目前,我们没有接到铁道部的检查要求。”为事故列车提供“列控车载系统”的和利时集团一位内部人士7月29日对本报记者称。

  这位和利时人士称:“我们的技术人员第一时间就赶到了事故现场,虽然当时已经判断出我们自己的系统运作正常。但出于谨慎考虑,从25日开始,我们把所有与铁路相关的已有产品、研发项目都暂停了,并进行自我彻查”。

  “虽然我们不是直接责任人,但这个时候自查也是应该的。”这位和利时人士称,“在这样一个重大事故发生的时刻,或许整个铁路相关行业都应该进行彻查,堵上漏洞,提高技术和管理水平。”

  

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