舟山群岛新区的潜力

　　——专访中国工程院原副院长，《浙江沿海及岛屿综合开发战略研究》项目组副组长沈国舫

　　采写|《小康·财智》记者 晁珊珊

　　《小康·财智》：之前，舟山几乎把最好的岸线和港口都让位给了军事，您认为这种情况在以后是否应该有所调整呢？如果这种格局不发生变化，您认为舟山依托现有的区位优势，应该做出哪些有效的转变呢？

　　沈国舫：军事上的确占用了一些，但是现在战略的情况已经跟以前不太一样了。比如说导弹基地，不一定非要放在沿海，现在的军事更加立体，已经更向纵深方向发展了。我们当时也重点考虑到了海军，但是舟山可用空间还有很多。

　　《小康·财智》：您认为将来舟山渔业的发展方向应该是怎样的呢？

　　沈国舫：以前说舟山是全国最大的渔场，要靠渔业来发展，现在来看，渔业是要发展的。实际上目前渔业的发展，已经破坏了当地的渔业资源，已经过度捕捞很多年了，从渔业的角度还需要采取一些办法。从国家整个海洋渔业的发展来看，也是慢慢从捕捞转向养殖的道路，所以应该把科学地养殖和适当地捕捞结合起来。我们并不反对发展渔业，更主要的是把渔业调控好。其实最根本的问题，在于对海洋的污染和过度捕捞，把渔船的数量限制住，把陆地的排污控制住，海洋环境改善了，渔业才能兴旺起来，加上养殖能够上来，这些问题都是可以解决的，这需要各个环节的协调。

　　《小康·财智》：您觉得制约舟山群岛新区发展的因素有哪些呢？

　　沈国舫：主要还是科技和人才。原来的产业，比如造船厂舟山也有，但是毕竟不是核心工业。如果要做这方面的话，要做更大规模的。我们并不主张舟山的造船工业要搞多大，舟山的技术能力、基础差一点。以前舟山一直落后，属于欠开发地区。他们刚刚开通了大桥，刚刚有些想法了，发展也是近几年才意识到的。舟山大桥现在已经连到本土上了，公共设施也具备了一定的基础，在城市规划方面，新的市区也已经初具规模了，毕竟打下了一定的基础。从产业基础来说，有弱的地方，这方面不如宁波。人才相对贫乏一些，但是人才是可以引进的，国家是一体的，浙江省也是一体的，让企业去，企业就把人才带过去了，舟山就负责这些人才安居、乐业就可以了。

　　《小康·财智》：那么您认为舟山发展船舶业的时机是什么时候呢？

　　沈国舫：如果和上海、大连去竞争，总是差一点，因为基础差了很远，基础的东西不是一天两天就能追上来的。舟山不一定先从这里着手，但是也可以做，可以做一些近一点的，可能现在不能以大为目标。

　　《小康·财智》：开发舟山群岛新区，您对生态环境方面提出了哪些建议呢？

　　沈国舫：我主要是考察沿海的生态环境，因为我主要是搞生态的。沿海的湿地破坏得怎么样，能不能保护起来？沿海的防护林能不能建设好？沿海的植被破坏的情况是怎样的？新开发的湿地应该怎么利用？围海造田已经造了不少，过去一直在造，学习过去的经验教训，应该处理好这几个矛盾。我们提出三三制的原则，要按照农、工、生态“三三制”的比例，配置土地资源，保障生态保育用地。比如新开发出的几万亩地，里面不能全是工业和居住区，还要适当地要留湿地、湖泊、农田，建一些沿海防护林、公园，这三方面结合在一起。我们不希望将来的开发区成片都是房。中间有些养鱼池，有点农业，间隔起来，对整个的环境有好处，而且适合于这些新开发的地方，毕竟新开发的地区以前保留了一些湖、河堤等。

　　《小康·财智》：您个人对舟山寄予怎样的希望呢？

　　沈国舫：舟山是东海前哨的前沿阵地，是很有希望的一个新区，起码要跟天津的滨海新区并驾齐驱。滨海新区也在海边上，但是说实话，天津的港口条件是不如舟山的。