婺源“罢游”风波 事件起因为门票收入分成，部分景区紧急关停

　　本报记者 宋江云

　　 以旅游资源创收的“中国最美乡村” 婺源江湾景区，却因村民阻止游客进入而不得不紧急关停。

　　 8月15日上午，一群当地村民集合在景区门口，阻止游客进村，现场还有30余辆警车和上百名警察。而同样的场景，也曾在临近的李坑、汪口两景区先后上演。

　　 村民认为，婺源核心景区相继紧急关停的原因是门票收入分配不公、村务不公开等，而婺源县的官方说辞是，为提升景区旅游环境，正在开展景区旅游环境综合整治活动。

　　 自7月中旬开始，当地三个以古村落文化和田园风光为主打特色的景区相继关闭，与此同时，婺源旅游股份有限公司（以下简称“婺源旅游公司”）的上市计划也因此变得疑问重重。

　　连关三景

　　 8月13日上午，婺源暴雨如注，烟雨中的李坑村云雾氤氲。进入李坑景区，需通过两道“关卡”，“关卡”处拉起了红色隔离线，并派驻了数名景区管理人员把守，这种戒备森严的状况，在李坑景区已经持续了一个月。

　　 在当地村民的掩护下，《中国企业报》记者才得以进入景区。李坑村大街上，四处散落着木架子、砖瓦石材等建筑物，大多数商户门窗紧闭，整个景区显得萧条、凌乱，鲜有游客的身影。

　　 李坑村民透露， 10公里以外的汪口，8月11日也发生了“村民拦截游客”的事件，景区被迫紧急关停。

　　 8月13日下午，《中国企业报》记者赶到汪口景区。景区入口处也拉起了红色隔离线，谢绝游客入内。婺源旅游公司的一位现场工作人员，解释称“为创建旅游标准示范县，汪口景区暂时关闭。”

　　 8月15日上午十点半左右，30余辆警车和上百名警察赶赴江湾景区。《中国企业报》记者在现场了解到，村民“拦截游客”也是因为门票分成费，“第一次拦路的时候，县领导来了，答应我们8月14日之前，一定就分成费的事给村民一个答复。”江湾村一村民说，“过了约定日期，政府并没有给我们答复，只有通过这样的方式捍卫自己的权利。”

　　分成纠纷

　　 三个核心景区相继关闭的导火索均是门票收入分配问题。

　　 据多位村民反映，“关闭景区”是“不得已”，因为“分成费至今没有达成协议”。按照惯例，李坑村民每季度可领到门票的分红收入，然而截至2011年7月底，李坑村的村民均未领到“分成费”，这引发了李坑景区“拦截游客”事件，婺源旅游公司宣布景区紧急关闭。

　　 事情要从十年前说起。

　　 2001年9月13日，李坑村委会与婺源县金牛实业有限公司（以下简称金牛实业）签订了一份《合作经营旅游景区协议书》。双方约定经营期限从2001年9月18日至2021年9月18日，共20年。

　　 后来，由于李坑村民对利益分成有异议，2004年4月28日，李坑村与金牛实业重新修订了一份新合同。新协议称，村民按照19%的比例从门票收入中抽取分成，镇政府8%、村委会4%、金牛为69%（其中包含景区内作为古宅允许游客参观的农户占5%）。

　　 2007年，在婺源县政府的倡导下，婺源旅游公司成立，李坑、汪口、江湾等景区陆续被并入婺源旅游公司，李坑村与新组建的婺源旅游公司也延续履行上述合同。

　　 从2001年至今，李坑景点的门票的单票先后经历了10元、20元、30元、60元的增长。李坑村民认为，门票价格不断上涨，收益提高，按照协议村民的利益分成也应该提高。

　　 可实际上，每年打入村民账户上的金额从2008年至今一直是1230元。

　　 今年6月下旬，李坑村民代表、婺源旅游公司和秋口镇政府三方坐到一起，就门票分成一事进行谈判。

　　 李坑村民叶进宝认为，婺源旅游公司和镇政府在糊弄他们，当时公布在黑板上的单景点单门票收入显示：102/6=13元。

　　 叶进宝说，这是一个明显的错误，以一张通票价格为180元，去除各项税费后，实际为102元，平均每个游客游玩的景点为6个计，每个景点的收入应为17元，而不是13元。

　　 李坑景点所在地秋口镇党委书记洪文胜表示，发现有出入后，县政府立刻要求审计部门介入，进行审计。“现在审计后的结果是，李坑村村民的分成费为每人每年2100元。”

　　 “虽然这个数字还没有最终确定，只是暂定的，但是现在我们和村民谈得差不多了。”洪文胜说，村里没有违章建筑的村民，目前都已经领到了半年的分成费1050元。同时旅游公司就分成费拿出了两个方案：方案一是定额固定增长方式，2011年村民分红确定为2100元作为起点，在合作开发协议期间内，每5年在原有分红基础上，按百分之五的增幅递增至协议期满；方案二是定额定期方式，2011年至2015年村民分红确定为2100元，2016年之后的村民分红金额由村民与公司另行商议。

　　 但这两个方案都被村民否定。李坑村第五小组组长李喜进说：“分红为2100元可以接受，但是景点门票价格如果上涨，他们的分成必须同时上涨，同时还要同步兑现2011年起三年内投资3000万元对景区进行深入打造的承诺。”

　　 门票分成争议在距离李坑村10公里以外的汪口、江湾景区显得更加激烈。“同样是旅游景点，同属一家旅游公司，差距太大，我们现在村民的门票分成才150元，10公里远的李坑村民已经有一两千了。”汪口村民吴兴华说，这么多年，都是领150元的分成，从来都没见过村里与旅游公司签订的合同。

　　并购疑云

　　 2001年，婺源县政府采取优惠政策鼓励民间资本进入旅游业，之后，婺源进入一个全民做旅游的时代，一时间，婺源县涌现20多个大大小小的景点。大多以古村落观光为基础，并吸引了上海、江浙一带的客商前来投资。

　　 婺源旅游公司组建后，按照“一个集团、一张门票、一大品牌”的思路，对全县旅游资源进行整合。婺源旅游公司总裁秘书何文说，婺源旅游公司注册1.88亿元，由政府牵头，在平等协商的前提下，收购分散经营的各景点，并聘请评估机构对这些景点的资产进行评估。

　　 但《中国企业报》记者辗转通过几家被收购的客商得知，他们认为当时的资源整合就是强行收购。

　　 “刚开始，我们坚决不同意被收购，政府就让国土、工商、税务等部门到景区来查我。”一位投资景点的客商表示，“最后没有办法，朋友家人都劝我，于是就转让给婺源旅游公司。”

　　 该客商说，当时他和几个合伙人提出的转让价格为1500万元，但最后以820万元的价格卖给了婺源旅游公司。“经营了六年，我们几乎将全部的收入投资到景区的后续建设中，因此自己几乎没有收入。现在眼看就要受益了，却要让我们转让。”

　　 “在2007年前，婺源旅游公司的老板也在婺源开发了思溪延村、灵岩洞两个景点，但这两个景点的市场效果并不好，当时这两个景点的门票收入总和也抵不上彩虹桥，但当时政府就是支持他来收购我们”，樊鹏仁说：“当时我们也准备做大做强，彩虹桥、李坑和卧龙谷三个景区打算成立旅游集团，但政府就是不批。”

　　上市或受影响

　　 据资料显示，婺源旅游公司成立于2007年9月，注册资本为1.88亿元，主营旅游景区开发、旅游商品开发经营以及房地产开发经营三大类。包括李坑、汪口、江湾在内，婺源旅游公司共在当地开发旅游景区14个。这家成立仅4年的公司，在组建之初就宣称“力争在三年内将公司运作成为上市公司”。婺源旅游公司之所以如此有底气，是因为另一家不可忽略的公司的存在，那就是江西三清山旅游集团有限公司。

　　 靠投资兴建三清山索道发家的江西三清山旅游集团有限公司涉足旅游、酒店、房地产、文化传媒等产业，总资产15亿元，可谓财大气粗。而婺源旅游公司的实际控股人正是江西三清山旅游集团有限公司董事长陈斌。

　　 为了尽快上市，婺源旅游公司去年底引进风险投资。2010年12月3日，上海豫园商城拟以7752万元收购江西三清山旅游集团有限公司持有的婺源旅游公司16%股权，共计3015.84万股。但江西三清山旅游集团有限公司仍持有38.83%的股份，是最大股东。

　　 据悉，婺源旅游公司已启动上市计划，该公司行政部一位吴姓主任说：“公司去年开始启动上市计划，现在券商、律师事务所选择初步选定，预计明年下半年向证监会提交申报材料。”

　　 当地一位旅游业内资深人士认为，此次婺源多个核心景区因门票收入分配不公遭紧急关停，暴露了婺源旅游公司上市最不确定性因素，目前各村落村民门票分红差别悬殊，且合同约定不统一，假如利益分成无法与村民达成一致意见的话，那公司想要上市只是空谈。

　　 风波似乎还在继续。截至发稿时，记者了解到，江湾、汪口景区已对外开放，李坑景区仍处于关闭之中。