日本新首相产生 野田欲以“中庸”应对三大危机

　　宋金明

　　驻东京记者宋金明对于刚刚诞生的野田首相而言，面临的重大政治和经济上的紧急课题可谓堆积如山。首先是“外信内联”问题，外信就是努力处理好与自民党和公明党两大在野党的关系，与它们构建互信关系；内联就是联合和团结民主党内各派。在竞选民主党代表期间，野田佳彦就反复向自民党和公明党呼吁，为克服当前的“国难”，共同组建大型联合政府。尽管目前自民党和公明党的领导层都已表态当前与民主党共同组建联合政府非常困难，但野田佳彦仍表示将加强与两党交往，不放弃自己的努力。

　　在内联方面，野田佳彦也不轻松。第一道难关就是干事长人选，干事长是民主党内的二把手，拥有人事和资金大权，尤其是在大选的时候，由于干事长拥有着选举资金分配大权，直接左右着很多人的政治生命。当天下午，野田佳彦决定选择小泽一郎阵营的舆石东就任干事长，并将在8月31日民主党众参两院议员大会上正式宣布。选择参议院议员、现任民主党参院议员会长的舆石东就任干事长，显然是为了笼络党内最大势力小泽阵营。同时，野田佳彦邀请前原诚司担任党的政策调查会长。应该说，野田迈出的第一步还算稳健。

　　关于内外政策考虑，野田佳彦在参加民主党代表竞选之前，在2011年9月号的《文艺春秋》杂志上发表了一篇题为《我的政权构想———只有现在才应该实行“中庸”政治》的文章，全面地阐述了自己的内外政策考虑。在文中，野田称，东日本大地震发生以后，日本正直面历史性国难，但日本国民对政治极度不信任。现在人们最希望日本国家政治做的事情就是，在面临危机的时候落实“应该做的事情”。他认为，应该发掘民间的力量，重新构建汇集政治家和官僚才智的机制和统治机能。政治家应正视现实，不逃避和不拖延困难课题。

　　野田佳彦认为，日本面临的课题不仅仅限于东日本大地震后的灾后重建。他在文中列举了日本当前面临的三大危机。第一大危机是国内产业衰退，即产业空洞化问题。在过去20年里，汽车和电机厂家等制造业急速地将生产据点转向海外，结果导致日本国内失去了近500万个就业岗位，这种“失去的雇佣”导致国内需求低迷，加剧了经济的通货紧缩。第二大危机是电力和能源问题。他称，原子能安全的神话已经破灭。重新调整中长期能源战略非常重要。扩大太阳能、风力、地热、和生物资源能源等自然能源成为新时代的国家战略。第三大危机，也是最大的危机就是日本的财政问题。早在东日本大地震发生之前，日本的财政就已经处于危机状况：国家收入的一半依赖国债，国家的债务余额即将突破1000万亿日元。东日本大地震发生以后，这种财政危机的状况进一步恶化。重要的是在陷入危机之前推进财政健全化。他说，当前的状况就好比父母或者祖父母拿着儿子或者孙子名义的信用卡随心所欲地花钱。财政重建就是对未来的一种责任。

　　野田在文中称，克服面临的三大危机，谋求经济重建和财政稳定，是民主党政权被赋予的最大课题。内政的稳定和健全的国民经济是国家安全保障的前提也是外交力量的源泉。而不能确保国家的安全和稳定的国际关系，就不可能有经济社会的发展。他认为，日美同盟是日本最大的资产。

　　值得注意的是，在对华关系上，野田提出要与中国发展一种“双赢关系”。他说，“中国已成为世界经济增长的引擎，并已成为日本最大的进出口贸易对象国。因此，如果中国能够与国际社会保持协调，那么其经济社会的发展，对日本而言就是极好的机会”。但他同时也称：“中国军事力量的急速增强和活动范围的扩大，其背景和战略意图等存在不透明，不仅是日本而且是整个地区的最大的担心因素。”

　　野田在对待历史问题上，也缺乏正确认识，认为“甲级战犯不是犯罪人员”。野田强调，要开发海洋和太空。他说，面对严峻的国内形势，日本人绝不能固步自封，而应该在人类新领域的海洋和宇宙开发以及秩序制定方面发挥领导作用。

　　连日来，野田佳彦在各种场合的发言从不同角度反映了其在《我的政权构想———只有现在才应该实行“中庸”政治》一文中的思想和观点。比如在重建财政问题上，他不仅提出通过增税来筹措赈灾财源，且明确提出必须提高消费税。他主张，首先必须进行行政改革，杜绝财政资金浪费。他说，一定要改变类似将桶里的水倒入竹篮的做法，必须继续设置“行政刷新大臣”一职，推进行政改革。削减国会议员定员，削减公务员编制和公务员人事费。如果经过这些努力，仍然入不敷出，那只能通过实施增税来让广大国民负担。

　　日本瑞穗综合研究所副理事长松浦哲郎在接受本报记者采访时指出，提高消费税对于政治家而言是一个极其敏感的话题，1989年6月，竹下内阁由于引入消费税而垮台，1998年桥本内阁因提高消费税而输掉了参议院选举，导致政权更迭。2010年菅直人也因提出提高消费税而输掉了参议院选举。对日本政治而言，增税是一道极其难迈的坎儿。不过很多日本国民已开始认识到，不提高消费税，现今的社会保障体系将难以为继。但即使如此，一旦政治家提出提高消费税的主张，人们就会找出各种理由，比如经济不景气或者大地震灾害等各种理由加以反对。据有关舆论调查显示，50%以上的受访者认为，提高消费税已是不得已的事情。如果日本的政治家不能拿出过人的勇气来挑战这一问题，日本的财政破产和经济缩小的问题就将难以解决。财政危机问题无法回避，这方面的道理大家都明白，政治家们也很清楚，但到了关键时刻却没有人敢于推进。也许正是野田佳彦这种敢于直面问题的态度和勇气最终打动了民主党的国会议员们，并让自己坐上了首相宝座。