千亿元级环保城或落东营 日本多企业拟联合投资

　　经济导报记者 庄会晓 段海涛 东营 济南报道

　　“热烈欢迎日本国土交通省及城市再生机构考察。”14日傍晚，东营蓝海国际大饭店门口电子显示屏上这行简单的欢迎语，蕴藏着一个可能超过千亿元的中日合作大项目。

　　经济导报记者独家获悉，在6月份住房和城乡建设部与日本国土交通省签署《关于推动生态城市建设合作的谅解备忘录》后，作为推荐项目建设地之一，东营市14－16日迎来日方代表团实地考察。

　　据《日本经济新闻》报道，日本多家企业联合计划与温州市和东营市合作，利用5－10年时间，共同开发建设环境模式城市，总投入约10万亿日元(约合人民币8000亿元)。而在双方合作背后，中国城市将获得哪些发展机遇，日方又有怎样的利益考量，值得关注。

　　合作成功可能性大

　　“此次是6月扬州行后与日方第二次见面，项目还没有正式洽谈，估计是个漫长的过程。”14日晚，受东营市城乡规划局局长孙庆荣委托，该局办公室主任高峰向导报记者介绍了中日合建环保城的有关情况。实际上，该环保城的规划思路与山东目前正着力推进的黄河三角洲高效生态经济区建设相吻合，而东营正是黄河三角洲的中心城市。

　　据悉，日本国土交通省和中国住建部6月达成协议，双方计划将浙江的温州市和山东的东营市作为两国共建环保城市的试点。高峰及山东省住建厅城市规划处王姓科长证实了这个项目的存在。王透露，他作为山东代表参加了在江苏扬州举行的中日生态城市合作交流会议。

　　据《日本经济新闻》报道，日本三井房地产、三菱地所、日立制作所等企业联合计划与上述两个城市合作，利用5－10年时间，共同开发建设环境模式城市，总投入约为10万亿日元(约合人民币8000亿元)。日本节能、水及污水循环利用系统等先进技术将应用在城市住宅区、交通设施等方面。

　　若按此推算，双方在东营市的投入或将在千亿元人民币以上。不过，高峰对此并不认同。“项目是按季度推进的，日方到底会投多少资金还不能确定。”至于双方的投资比例、如何合作等问题，高峰表示“还没谈到这个深度”。

　　“东营主要是引进日方先进的技术应用于城市环境保护模式建设。”高峰说，环保城落户何处要等日方考察后才能确定。如果考察合适的话，此前东营规划的滨海生态城项目也可以对接。据了解，东营滨海生态城规划总面积140平方公里，规划期限为2011年－2031年，将重点发展旅游产业和休闲观光产业，兼顾港口、临港物流等。

　　高峰表示，东营优越的自然条件如黄河三角洲丰富的滩涂资源，以及国家“十二五”规划中的“黄蓝”战略都让东营备受关注，尤其是“蓝黄”战略中着重指出的“生态”二字，更是与本次拟探讨建设的生态城市不谋而合，这或许是日方有意与东营合作的原因。据悉，当初为了争取这个项目，东营方面及省住建厅多次专程赴京向住建部做专题汇报，才使东营市被确定为全国两个推荐合作城市之一。

　　高峰说，双方合作成功的可能性很大。

　　导报记者了解到，温州方面的初步设想是利用环保理念开发建设瓯江口新区生态科技城，开展合作办学、合作医疗，运用生态理念构建绿色校园和绿色医院等，这或许会对东营环保城的规划提供借鉴。

　　日本拟以

　　“合建”抢市场？

　　15日，日方和东营方面在蓝海国际大饭店2号会议室举行洽谈，商讨合作事宜。此次洽谈没有邀请任何媒体，双方都表示要低调。

　　而在中日合建环保城的消息传出后，导报记者通过朋友了解到，日本国内有些民众在博客上表达了不满，认为投资金额太大，日本政府应该花更多的资金用于灾后重建。

　　不过，从此次前往东营的日方考察团中既有政府代表，也有企业代表看，在日本经济欲振乏力、地震影响余波未平之际，日本欲与中国合建环保城，应该有更大的战略考量。

　　据《日本经济新闻》分析，随着日本高龄化加速，国内市场萎缩，日本政府积极支持企业利用节能、智能供电系统、水及污水循环利用系统等高端技术，向中国等新兴经济体“出口城市”。其最终的投资目的还是为了增加出口量。

　　值得关注的是，导报记者从三井住友金融集团旗下株式会社日本综合研究所去年3月份发表的《中国的环境城市建设》(公司内部报告)中看到，中国节能市场以每年50%左右的高速增长，在2008年时就达到了6500亿日元，日本最高值也只有2004年的400亿日元，这充分显示了中国节能市场发展规模之大空间之广。

　　而有着900万人口的温州市和200万人口的东营市，加起来的面积超过了日本开发的最大都市群———多摩新都市的4倍以上。若按照把温州市建造成人口集中型大城市模型，东营市建造成地方核心型城市模型规划，对于日本三井房地产和三菱地所、日立制作所和松下、东芝等企业的发展以及对外出口应该大有裨益。据悉，目前中国与新加坡政府正在天津共建环保城市项目，日本综合研究所也参与其中。但日方认为，此次项目中日投入的资金将会是天津项目的3倍还多。

　　来自山东省商务厅的信息也从侧面印证了日方的战略。今年前8个月，山东全省新批日本投资项目76个，合同日资3.9亿美元，同比分别增长2.7%和102%。在总投资3000万美元以上的7个日资大项目中，6个为震后设立，投资者包括日本三井物产、富士电机、日立、东丽、旭化成等5家《财富》世界500强企业，表明日本震后在产业积极向外寻求转移的过程中，山东正成为其重要目的地。

　　尽管山东省住建厅和东营市委宣传部的工作人员一再强调，此次日方到东营只是考察，是否能最终合作尚无定论，但导报记者从日本某网站了解到，日方为了这个环境城市建设项目，于今年8月30日专门成立了一个名为“海外环境城市项目协会(暂时名称)设立准备会”的机构，协会正式成立时间预定在10月中旬，东营和温州项目正是日本在海外进行环境城市建设的核心项目。