出口导向型经济难以为继

　　■CUBN记者 陈文喜 北京报道

　　最近，温州和鄂尔多斯相继爆发民间借贷危机，人们纷纷担心危机蔓延会带来更大的泡沫问题。

　　业内人士表示，2005年以来，受到劳动力成本大幅度上涨、人民币汇率上升等因素以及反倾销带来的国际贸易环境恶化影响，以出口为导向、以中小企业为主体、处于完全竞争领域的温州中小企业经营状况日益困难。

　　生产越多亏损越多

　　在经济运行环境总体偏紧的情况下，量大面广的中小企业，正在经受着工资高、汇率高、原材料价格高的“三高”与钱荒、电荒、用工荒“三荒”的夹击下,近日有关浙江温州老板欠债“跑路”出走、广东东莞老板视订单为“烫手山芋”的新闻接连不断。

　　据不完全统计，在2005年前，温州企业的年资金利润率尚且维持在5%左右，从2005年开始，这些企业的资金利润率就不断下降，到2010年，有些企业的年资金利润率接近1%或者出现“生产越多就亏损越多”的现象。

　　中国社会科学院经济学部主任陈佳贵说，与2008年下半年相比，今年的经济运行环境更为复杂。在全球经济复苏脆弱和缓慢的形势下，债务危机仍将是困扰各主要发达国家和影响世界经济复苏的最大不确定性因素。而这些将通过贸易影响我国的实体经济，并通过金融渠道进而影响我国经济的稳定和投资消费信心。

　　经济学家辜胜阻在调查中发现，2008年中小企业面临的最大问题是融资难；2009年是市场难；2010年是用工荒；今年则表现为多种因素叠加，中小企业融资更难，而且还招不到人、留不住人，人力成本上涨，还有融资贵的难题——浙江民间借贷利率最高的达到180%，武汉、南京这些地方最高的达到120%，而中小企业利润率做得好的也只有3%。

　　面临生存困境，民营经济最为发达的浙江温州成为一面镜子，折射出我国中小企业的生存状态。那么，温州中小企业是否出现了倒闭潮？其面临的困难是否具有普遍性？我国中小企业的生存状态和发展前景如何呢？

　　广东省社科院区域与竞争力研究中心主任丁力认为，从2008年美国金融危机爆发以后，我国就应该做好全球经济萧条、海外订单迅速收缩等准备。

　　“实际上我们的对策比较迟缓。”他认为，现在摆在中小企业面前的路只有一条，就是要从过去的低成本竞争，转向主要靠技术创新，靠占领新市场、用新产品满足新需求。

　　金融救市只能解燃眉之急

　　为救市，温州市政府设立5亿专项资金，出台“税费新政17条”；为救市，温州市组织25个联络协调小组派驻全市25家商业银行，“督查”银行对生产正常的企业不抽资、不压贷、不延贷；为救市，温州各大银行向各自上级总行申请追加信贷规模……半个月来，经政府、银行、企业及社会各界同心协力地应对，温州的企业债务危机初现转机，老板“跑路风”、企业“倒闭潮”、债务人“跳楼”频发事件基本得到控制。

　　老板们不再“跑路”了，部分“跑路”的欠债富豪从国外回来了，一些停产的企业也开始逐步恢复生产……种种迹象表明，温州的债务危机正在向好的方向转变，这无疑是令人欣慰的。“但也应该看到，这只是出现了‘转机’，局势并未根本扭转；同时也要看到，温州采取的救市措施都是非常规的，一些手段的公正性甚至合法性都值得商榷；更重要的是，症状虽然得到缓解，病根却没有除掉。”知名时评人盛大林表示。

　　他认为，“火烧眉毛”的情况下，温州市采取非常措施实属情非得已，各大银行在信贷规模方面暂时向温州倾斜也未必不符合自身的利益。但问题的关键在于，这些应急举措虽然能解燃眉之急，却没有触及问题的根本，那就是中小企业融资难以及金融体制问题。

　　实际上，温州方面非常清楚这一点。浙江省副省长、温州市委书记陈德荣表示，要推进金融体制改革，加快推进温州地方金融改革创新。可是，金融体制改革是全国“一盘棋”，地方政府可以作为的空间非常小。

　　因此，温州市政府的救市措施只能“救急”却不能“治本”。要根治温州的债务危机，并预防类似的危机在全国蔓延，必须从全局的高度深入金融体制改革。

　　中小企业面临转型

　　如果把大企业看作是中国经济的骨架,那么中国经济的血肉、细胞就是千千万万的中小企业。中小企业不稳,宏观经济难以长期向好。要想走向“春天”，中小企业还面临着转变发展方式的更大考验。

　　有企业反映，国际金融危机爆发时订单是“救命稻草”，而现在订单却成了“烫手山芋”，甚至出现了有订单不敢接的情况。原材料价格不断上涨，加上汇率变化，做了没有多少利润甚至亏钱，使得企业接订单时得“三思而后行”。

　　中小企业资金短缺、银行借贷困难催生了民间借贷、“地下金融业”发展。仅浙江温州，截至2010年底，共有担保机构、投资公司、典当行、寄售行等融资性中介机构1831家，由于现行体制对民间金融活动和民间金融组织缺乏明确的法律规定、有效的监管手段和专门的监管机构，导致民间金融活动长期处于无序运行状态，不少利润微薄的制造业企业为维持运行甚至靠高利贷“饮鸩止渴”，加剧了中小企业生存危机。

　　著名独立经济学家谢国忠在接受媒体采访时表示，目前民间借贷的利率太高了，40%甚至更高，这很疯狂，任何经济体都不可能承受如此高的利息，这个链条最终会崩溃的。中小企业接受不了这么高的利率，因此出现中小企业倒闭潮。

　　工业和信息化部总工程师朱宏任说，“十二五”期间，随着国内外经济运行环境日趋复杂，中小企业转方式、调结构、上水平势在必行。

　　《“十二五”中小企业成长规划》提出，“十二五”期间，中小企业户数年均增长8%，规模以上中小工业企业户数年均增长6%，中小工业企业实现增加值年均增长8%，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。各地中小企业发展专项资金要重点支持中小企业技术改造，提高自主创新能力，增强发展后劲。同时，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展。

　　国家正在通过各种财税、金融政策，来支持小企业的发展。10月12日举行的国务院常务会议决定，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台，纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

　　同时还通过要求金融机构提高贷款不良率容忍度、减免小企业相关费用等措施来缓解小企业融资问题。