佛山限购一波三折 调控力度依然强劲

　　■CUBN记者 宋博 综合报道

　　2011年3月，广东佛山宣布加入限购行列，成为全国首个出台限购令的地级市。2011年7月，国务院要求房价上涨过快二三线城市进行限购，珠三角未限购城市风声鹤唳。然而，国庆黄金周楼市异常冷清，佛山新房销量猛跌八成。在这种情况下, 10月11日，佛山市住房和城乡建设管理局发出了《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，变相“松绑”限购令。

　　而到了10月11日晚上，佛山市住房和城乡建设管理局网上发出紧急公告：为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》（佛建管〔2011〕205号），意味着佛山楼市限购调整政策暂缓执行。

　　佛山限购令可谓一波三折。

　　限购令“松绑”

　　2011年10月11日上午11点49分，佛山市住房和城乡建设管理局网站发布，各区国土城建和水务（利）局：为巩固我市房地产市场调控工作成果，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，切实完成今年新建住房价格控制目标任务，经市政府批准，现就有关问题通知如下：

　　一、严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。

　　二、对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。

　　三、已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围。

　　四、本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。

　　五、本市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。本通知自2011年10月12日起生效，请各区严格执行。

　　针对这份《通知》，房地产专家谢逸枫在接受《中国联合商报》采访时表示：没想到佛山市住房和建设管理局这么快下通知，拯救楼市，这是可以预料到的。从这份通知可以看到，佛山市限购放松的通知根据，是根据7月份住建部关于限购标准文件规定和今年佛山市价格控制目标完成率及调控效果等对经济发展的负影响力因素。特别是住建部的文件中规定，限购的范围和区域及是否实施限购等是否调整和限购的期限由地方政府自己决定。

　　谢逸枫认为：“这份通知，可以简称为“新佛五条”。从通知的精神和内容看，这份通知最直观的感觉就是地方政府扛不住了，为什么这么说？我们可以从佛山市今年1月份到9月份的成交量和房价和开发商自有资金的利用率和贷款收紧程度看，佛山今年土地供应任务才完成50%，土地出让金才完成50%，导致土地财政收入急剧下降。特别是部分楼盘房价下降了15%，开发商的销售量下降了40%~到50%，市场库存和新增供应巨大，开发自有资金使用率下降和负债率上升，银行信贷困难，影响到开发商拿地的积极性和经济发展及推地计划。如果再继续限购下去，佛山市今年GDP保九都难，可能会导致保障房建设任务很难完成。”

　　他认为，佛山在房地产调控最关键期变相放松限购政策，最主要是考虑到佛山限购调控执行半年，今年价格控制目标已经完成，已遏制住房价上涨过快趋势，再执行限购政策不利楼市和经济发展。

　　紧急叫停“松绑令”

　　这份限购令只是昙花一现，上午发出的《通知》在十二小时之后就发生变故。佛山市住房和城乡建设管理局10月11日中午发布的放宽限购的新政，当日晚间23时24分，同样是佛山市住房和城乡建设管理局，马上发布紧急通知，突然叫停11日上午发布的放宽限购的新政，时间相隔不足12小时。

　　有业内人士认为，佛山紧急下发暂缓执行限购放松的通知，最主要原因是遭遇到上面的压力，中央政府和省政府考虑到社会舆论的压力，不支持佛山放松限购。因此，佛山不得不突然性的紧急“叫停”限购放松的政策，暂缓执行的时间。

　　毫无疑问，佛山限购松绑被中央紧急叫停，显然是地方政府和有些人似乎高兴得太早了，一场球赛如果主裁判还没正式吹响完场哨，作为观众的你还是别去武断哪一方已经赢了。叫停的通知，基本让开发商彻底死了这条限购放松的心。

　　谢逸枫表示，佛山市将继续维持“量价齐跌”的楼市局面，买卖双方将僵持到限购放松。在一定程度上影响到开发商拿地和供应的积极性，也会城市楼市房价下降空间增大的心理预期。不排除开发商“死扛”到限购放松的可能性，估计到11年或年底放松限购的可能性比较大。