坚持一松一紧政策

　　欧元区如真的出现大不利的局面，很可能把世界经济从所谓“后危机时代”，又拖入“二次探底”的泥沼，那么中国经济必不可能“独善其身”

　　贾康(微博)

　　前不久的美债上限提高和评级下调冲击，多少有些“意料之外”，但又可归为“意料之中”，它合乎逻辑地使世界金融危机始作俑者的“美元霸权”所走的下坡路，带上了较鲜明的“量化”特征。但股市的激烈反应过后，固定收益金融产品市场却波澜不惊，格局未变，又在一定意义上印证了：走下坡路的美元尚未遇到任何可替代物的实质性挑战。所以不能得出美国经济必随美债评级调低而很快“二次探底”的判断。

　　短期内世界经济真正的大考和与之伴随的不确定性，主要来自欧元区：希腊第二轮主权债务危机涛声依旧，而经济体量更大得多的意大利，又报出公共部门债务的严峻形势，局面吃紧后，一旦挺不过去，整个欧洲的形势就有可能急转直下；即使意大利挺过了今年秋天的考验，对于到2013年的欧元区前景预测，也已让许多观察者忧心忡忡。

　　所以，欧元区如真的出现大不利的局面，很可能把世界经济从所谓“后危机时代”，又拖入“二次探底”的泥沼，那么已具高外向性和高外贸依存度的中国经济，必不可能“独善其身”。

　　在此外部环境下，短期应变和中期抵御冲击的预案都值得考虑，但这毕竟属于“不确定性”的侧面。从现状考察的正面，要看到中国经济已在通胀压力为主要矛盾的相对高涨阶段上运行，今年前8个月经济运行数据所表明的宏观调控成效，或有很大可能从“前高”转入“后稳”，我国在上年末明确回归稳健的货币政策的总量从紧取向，还不宜改变。

　　当然，在以“观察期”为特征的当下紧缩举措应适当平缓和减少动作，沉住气跟踪分析等待大势明朗的态度较为可取。与稳健货币政策搭配的积极的(即扩张性的)财政政策框架，仍需维持一段时间不作大变动，同时财政政策的区别对待、优化结构功能应当注重充分发挥，以增加有效供给，助益大局。

　　今年以9000亿元预算赤字安排体现的财政支出扩张，将主要通过为前两年多内的4万亿元政府投资项目提供必要的后续资金支持，为新医改、保障房建设等重大民生事项提供财力投入，以及为缓解水利、中心城市公共交通体系等基础设施瓶颈制约等为政策重点，并继续在“三农”、生态和战略性新兴产业的支持方面发挥功能，提供可优化全局结构的有效供给。

　　总之，继续维持一段时间两大宏观政策“一紧一松”的搭配，有利于在复杂的不确定外部环境下，在我国经济运行新阶段抑制通胀的同时，又提防外部突发大的冲击而造成“政策叠加”的超调。

　　“一紧一松”的总量调控框架下，货币政策和财政政策的相机抉择始终是必要的，但在提防外部冲击波的同时，我们还应清楚地看到，“二次探底”毕竟还未成为确定性事件，我国从短期到中期的宏观政策走向，应当注重促进我国经济由政策刺激向自然增长的有序转变。

　　使经济运行由政策刺激向自主增长有序转变，意义重大，将有利于减少政策刺激中不可避免带来的过多行政干预和“政府万能幻觉”，使市场更好地发挥资源配置基础机制作用，从而以竞争中的优胜劣汰来淘汰落后过剩产能，更好地实现发展方式转变所要求的结构优化与效益提升。