【台湾大选观察】解码马英九之一——政绩不代表一切

　　【财新网】（特派台北记者 唐家婕）11月12日，马英九连赶三场造势活动，并在台上细数着执政三年半以来的政绩：24年来最高的经济增长率10.88%、通胀率仅为1.5%、4.27%的失业率、两岸贸易额增长了25%、人均所得将超过2万美元。

　　“民进党批评我无能，我觉得蛮好笑的，我做了很多他们做不到的事，他们还敢骂我，这不是很奇怪吗？”

　　马英九继续列举了其他政策，包含调高基本工资、修改《社会救助法》、二代健保改革、大幅降低诈骗案件、台日天空开放、两岸关系改善、免签国家从54个增为124个。“民进党执政时，台湾被称为‘麻烦的制造者’，如今有人这样说台湾吗？”

　　“各位，民进党执政做不到，我做得到，哪个有能，哪个无能，不是很清楚吗？”

　　马英九的委屈，呼应着11月11日出炉的最新民调——TVBS调查发现，如果明天投票，马英九与吴敦义的组合仅以39%险胜蔡英文和苏嘉全组合的38%，这是TVBS发布民调以来支持度差距最小一次，至于宋楚瑜，则有9%的支持度。

　　TVBS还透过区辨分析法对已经表态的选民，进行最后得票率的分析预测，结果蔡英文首次以47.3%领先马英九的45.8%。

　　在2012台湾地区领导人选举倒数两个月之际，选情出现明显变化，曾经势在必得的马英九，一步步走向“双英”厮杀的局面。

　　内外失守

　　双英打成几乎平手，与马英九处理两岸和平协议失当、内阁频频出现争议，及蔡英文竞选策略成功有关。

　　马英九于10月中旬提出“未来十年当中，审慎斟酌是不是洽签两岸和平协议”，并提出“台湾需要、民意支持和国会监督”的三项前提。但在蔡英文以“四个危险”加以质疑挑战后，马英九继而提出公投选项争取民意支持。

　　民进党随即于“立法院”启动《公投法》修订，让马团队措手不及，赶紧提出“十大保证”以正视听，避免让民进党冠以“卖台”与“统一协议”等指控。

　　“国际间签署和平协议几乎没有需要透过公投表示同意，与公投挂钩是一种标准的政治操作。”台湾大学政治系教授张亚中向财新记者表示，两岸和平协议原本应该是马政府推动两岸关系的强项，结果提出后，没有产生加分作用，反倒是一连串的修正，显露决策草率、不够严谨，挑战民众的信心。

　　曾为马英九团队核心的世新大学口语传播学系主任游梓翔指出，一套政策的提出应该是一次拟定，同时做好完全论述的准备，而非提出之后再进行修改，“这样的决策明显低估政治风险，显见竞选团队协调出现问题，对议题的验判有落差。”

　　马英九在议题掌控上出现瑕疵，危及民调之际，行政团队也接连出错。

　　首先，“文建会”花了超过新台币2亿元的辛亥百年音乐剧《梦想家》，被民进党紧咬经费流向，并质疑“文建会”主委盛治仁涉嫌图利。紧接着，“教育部”研议禁止师生恋、校长不可抽烟、以及六岁以下幼儿不得补习等修法引起争议。

　　“农委会”则是宣布因预算有限，取消今年补助低收入户学童免费饮用冬季鲜乳，遭民进党批评宣传黄金十年广告都花4000多万元，却不愿意编列1000多万照顾弱势儿童。林务局租林地管理制度也出现弊端，“交通部”的桃园机场整建工程则发生跑道破洞等。

　　“行政院长”吴敦义紧急跳上火线，在院会中提醒“任何小瑕疵都会抹煞执政团队施政成果，任何小问题都会被放大检视”。还火力全开批评，“有些事该做，不做当然是无能，能两年做好却拖四年，更是无能。”

　　在野的民进党抓紧机会猛攻，记者一天收到来自绿营的采访通告平均都超过10则，是国民党的四至五倍。这些采访通知，平均一半来自民进党党部，由发言人或是“立委”召开记者会，反击直指国民党执政缺失；另一半则是蔡英文的勤跑基层的满档行程，从早到晚，遍及全台。

　　配合蔡英文积极下乡，“三只小猪”的募款活动被顺势推向高峰。活动始于10月初，台南三胞胎小朋友捐出存钱罐存款，支持蔡英文竞选，但被“监察院”质疑未成年捐款有违反《政治献金法》之虞，绿营事后把款项退还小朋友，转而发起小猪存钱罐运动。

　　蔡英文形容这是一场“小猪对抗大怪兽”的战争，要靠着台湾人将小额硬币投入小猪，投入对台湾人民对政治的期待，也让民进党走得更稳、更清廉，不必受制于财团。

　　“在竞选造势场合，还可以看见民众不断将钱与红包塞给蔡英文，这是陈水扁以来没有见过的疯狂情况。”在蔡英文新专辑的发表会上，来自新北市的支持者林允水告诉记者，他的手里还拿着刚买的小英纪念杯、鸭舌帽及围巾。

　　泛绿色彩浓厚的《台湾时报》分析认为，“监察院”的关切只是“小猪事件”的引爆点，绿营支持者会恢复以前党外的捐款热忱，是因为台湾出现新的被压迫悲情。这些悲情，来自对马英九推动“统一”、害怕被中国大陆“并吞”的焦虑。

　　熟知绿营竞选策略的党工透漏，绿营竞选团队清楚地规划着三个阶段，第一阶段主打政党形象、候选人的能力，透过广告、自传、十年政纲，将蔡英文的专业形象深植人心；第二阶段强打公平正义，强调目前人民实际处境，并凸显马政府的执政无能；第三阶段也就是倒数时刻，将以催票为诉求重点。

　　“小猪题材”意外呼应了民进党第二阶段的主轴，将蔡英文声势推至高点。一步步，民进党打出节奏，国民党反显得自乱阵脚。■