快递行业尚缺有力监管 业内人士称违法成本过低

　　中国快递协会日前正式公布《快递企业等级评定实施细则》。该细则对国家邮政局此前下发的《快递企业等级评定管理办法(试行)》中规定的年业务量、自营网络，公众服务评价、全年无休以及符合规定的快件信息等快递企业参加等级评定所需提供的项目概念进行解释。细则同时规定，全国快递企业等级评定委员会每年组织对已经获得等级证书的企业进行复查，对没有持续符合等级标准的企业，提出警告，限期整改；对未整改的企业，收回证书和牌匾并向社会公告。

　　近年来，我国电子商务快速发展，人们对物流服务的需求不断加大。于是，在传统的邮政物流之外，一些大大小小的快递公司应运而生，并快速发展。不可否认，这些快递公司在满足人们工作生活相关需求、推动经济社会发展方面，做出了贡献。然而，由于一度进入门槛较低、行业自律机制尚不完善，个别快递公司为了争夺市场和追求利润最大化，偏重于扩大经营规模，忽视了内部管理和人员培训，以致一些员工稍加培训就匆忙上岗，结果快递成慢递、丢件、派送员态度恶劣、快件被损坏却难以维权等“快递乱象”时有发生，对行业形象也带来一定程度的不利影响。在刚刚过去的“光棍节”这个快递高峰时节，网购者对快递的诸多抱怨即是明证。

　　笔者认为，“快递乱象”的产生在很大程度上缘于对快递企业的监督评价机制的缺乏，使快递企业犯错甚至违法成本过低。如果快递企业发生把快件送成慢件、丢件等行为，会受到有关方面的严厉处罚，他们自会减少失误几率。特别是在快件被损害的维权方面，快递企业方面通常会把责任推脱给发货方，而发货方则说发货时商品没问题。这样一来，消费者就处于诉苦无门的尴尬境地，大多抱着能少一事就少一事的心理而无奈接受。这就更加凸显相关监督和评价机制的重要性。如果有关方面能够建立起一个公正公开的监督和评价机制，则消费者通过这一平台输入相关订单信息，根据此次收货体验做出客观评价，且相关评价反馈会影响该快递企业的等级评定，甚至会优胜劣汰，则快递企业就对自身管理马虎不得了。

　　从这个意义上说，对快递企业实施规模等级评定和服务质量星级评定的做法，有利于快递企业加强自身管理和诚信建设，推动快递行业平稳健康发展。不过，这样的一个平台不是一家或几家快递企业就可以建立起来的，必须引入客观、公正的第三方——政府有关部门和相关行业协会。因此，有关方面要及时做好相关平台建设，加大执法力度和惩罚力度，使快递行业步入良性发展轨道。

　　同时，有关部门更要立足长远，建立健全快递行业方面的法律法规，有效引领我国快递行业健康发展。(马洪超)