三会掌门的首月

　　李心平

　　尚福林第一次出手：小微融资

　　作为银监会新任主席，尚福林履新已满一个月，与郭树清“新官上任三把火”的高调不同，这位被认为具有“中国特色和政治智慧”的监管者依然低调行事，迄今为止，银监会尚未有重大政策改革宣示提出。

　　一位接近银监会的内部人士对《第一财经日报》记者表示，尚福林离开银行系统已经快十年了，需要一个熟悉的过程，目前银监会的政策还是按照既定的方向在走。

　　业内认为，不能因为现在没有重大政策提出就认为改革不会进行，从尚福林证监会主席任上所为来看，其并不缺乏改革的魄力。

　　履新思路盘点

　　事实上，在银行业资产质量风险逐渐暴露之时，尚福林肩上担子并不轻松，与此同时，业界冀望他能在任上推动金融创新，并灵活实施银行业新监管标准。

　　截至2011年三季度末，银行业金融机构净利润8173亿元；不良贷款率1.84%，较上年末下降0.6个百分点；不良贷款余额1.06万亿元，较上年末减少1847亿元。拨备覆盖率270.7%，较上年末提高53个百分点；资本充足率12.3%，较上年末提高0.16个百分点。

　　尚福林清楚地意识到，银行业这种高增长的趋势很难持续，在银监会第四次经济金融形势通报会上，他要求银行稳健设定发展目标，促进发展模式从外延向内涵转变，他还指出，银行要抓住第四季度提增拨备、核销损失的有利时机，尽可能增提拨备、核销损失，前瞻性做好风险防范。

　　风险意识对于银行业监管者来说不可或缺，在刘明康之后，尚福林依然继续着与风险的赛跑。

　　在上述会议中，尚福林要求银行加强重点领域信用风险防范，他重点提及防范房地产贷款和平台贷风险，在流动性风险管理方面，他要求银行严格执行存贷款指标日均考核，同时，尚福林还严禁银行通过发放短期产品，变相高息揽存，进行监管套利。

　　第四次经济金融形势通报会初步展现了尚福林监管思路，此外，他还在其他场合提及金融支持小微企业融资、农村信用社发展和系统重要性银行监管等问题。

　　11月7日，尚福林以银监会主席身份首次露面，他在接受央视《新闻联播》采访时强调了银监会对于小微企业融资的政策支持；11月17日，在中国建设银行监管(国际)联席会议上，尚福林强调要全面加强系统重要性银行的监管；11月22日，尚福林出席了农信社60年发展历程暨金融服务产品博览会，肯定了农信社之于农村金融的作用。

　　政策改革重点

　　尽管尚福林仍然延续之前监管思路，但银行界人士还是抱有政策松动的期望，这种期望集中在两点，一是继续加快金融创新，包括开闸银行信贷资产转让和证券化；二是放松新监管协议实施尺度。

　　一位资深金融专家对本报记者表示，换届之后，银监会可能会略微放松新资本监管协议实施力度，“实施力度越强，对本国的银行束缚就越大，国际上其他国家都不想把银行管得太死”。

　　事实上，尚福林并不缺乏改革的魄力，在证监会主席任上，其对于股权分置改革的推动，拓宽了资本市场流动性，被认为是任上最大功绩。