周延礼详述再危机时代的发展与监管

　　董云峰

　　“虽然保险领域不断拓宽，但保险业面临的风险更加复杂，保险监管面临改革的需要。”中国保监会副主席周延礼11月26日在第一财经年会·金融峰会上表示。

　　周延礼指出，当前国际金融形势十分严峻，在这种情况下，需要重点关注再危机时代的发展和监管问题。

　　“不确定性、不稳定性因素越来越多，全球经济处在一个再危机的时代，保险业在过去短暂恢复之后正面临着巨大的危机。”周延礼说，预计今年全球保费收入将低于年初预期的增幅，更大的影响会出现在资产负债上。

　　随着欧元区国家的债务危机不断加剧，保险业作为主权债务的主要持有者，受到了严重打击，其他债务亦受到波及。周延礼表示:“我们要加强监管，把风险降低到最小程度，这是保险业面临的最大问题。”

　　与此同时，一些国家实施宽松货币政策，利率长期保持低位，影响了保险公司的收益。“利率每增加100个点，将会影响保险业资产上下波动2000多亿美元；对保险业来讲面临着行业资产规模和业务总量不断增加，受到外部影响的可能性增大。”周延礼说。

　　就中国保险业而言，受销售渠道的影响，今年来保费收入有所回落，但仍保持了17.7%的快速增长势头。此外，由于今年股市、债市比较困难，保险资金运用面临一定的挑战。尽管如此，周延礼认为目前保险公司正处于最佳的盈利阶段。

　　面对内外部的多重挑战，周延礼指出，中国保监会将努力借鉴国际保险监管协会（IAIS）的最新监管理念，同时通过参与国际监管规则的制定，扩大自身话语权。

　　据周延礼介绍，目前国际保险监管协会从审慎监管和统一监管入手，作为防范风险的突破口；并将改革重点由单纯的个体机构微观监管，转向金融市场整体情况的宏观监管。

　　不仅如此，国际保险监管协会还拓展了宏观审慎监管的广度和深度，将监管覆盖扩大到自然灾害、紧急社会事件和重大政治事件变化，远远超出了金融领域。

　　周延礼同时强调，宏观审慎监管不能将金融稳定作为唯一的目标，还应当关注消费者利益保护、公平竞争以及薪酬管理制度。他还透露，国际保险监管协会正在研究建立跨境保险机构和危机管理的解决机制，探索与银行联合研究危机防范问题。