专访世界贸易组织（WTO）总干事拉米： 更坏的结果还未到来

袁雪

　　世界贸易组织（WTO）总干事拉米近日接受本报记者专访时表示，由于全球经济增长放缓，2012年的全球贸易量将少于2010年，也会不如预期。

　　拉米解释说，占全球GDP总量50%的经济体欧洲、美国和日本，其经济增长前景都不如预期，而且由于严重的债务问题，各国需要调整财政，“因此更坏的结果还未到来”。

　　而组成全球GDP另外一半的发展中和新兴国家，由于“仍然依赖发达国家”，经济“不可避免”的也会降速。

　　拉米还认为：危机不仅打击到这些国家的经济，也威胁到政府的权威和合法性。

　　12月15至17日，WTO也将在日内瓦召开部长级会议。其时，美国、欧盟等推动升级现有政府采购协议（GPA）的谈判将成为热点。

　　拉米说，这对中国非常关键，因为根据中国入世时的承诺，中国也要谈判加入GPA。“中国非常关注重新谈判的结果，因为这将是中国加入GPA后需要遵守的准则。”

　　“目前GPA成员国认为，根据互惠原则，中国到目前为止所开出的清单还有所不足。”

　　此轮危机将持续更长时间

　　《21世纪》：在当前世界经济形势，尤其是欧债危机不断恶化的情况下，你如何看待明年的全球贸易形势？

　　拉米：全球贸易总量取决于3个变量，第一是经济增长，第二是技术革新，即缩短运输距离以及减少贸易的复杂程度；第三是贸易的开放程度。

　　我不认为会有重大的技术革新，且到目前为止世界贸易环境仍然比较开放，因此明年的全球贸易总量将取决于经济增长。

　　而经济增长将呈下行趋势。很清楚的是，与6个月前相比，全球经济明显恶化。占全球GDP总量50%的经济体欧洲、美国和日本，其经济增长前景都不如预期；这50%的增长速度明显放缓，而且由于严重的债务问题，各国需要调整财政，因此更坏的结果还未到来。

　　对于主要由发展中国家和新兴国家组成的全球GDP另外50%，不可避免的是其经济增长也会降速，因为他们仍然依赖于发达国家。虽然由于南南贸易的增长，他们对发达国家的依赖程度降低，但仍然会有影响。

　　因此我的预期是，由于经济增长放缓，2012年的贸易量将少于今年，也会不如预期。

　　《21世纪》：2012年会有多糟糕？会比2009年更糟么？

　　拉米：根据目前的状况，我不认为2009年那种全面的衰退将会重演，但毫无疑问的是全球贸易将会下滑。

　　2009年经历了剧烈的衰退，到2010年又大幅上扬。我认为当前的危机或许不会那么剧烈，但会持续更长的时间。坦率的说，形势看起来并不妙。

　　危机不仅打击到这些国家的经济，也威胁到政府的权威和合法性。因为如果想要在国际社会上有所成就，就需要妥协，这会需要比在国内推行政策更多的政治力量。所以现在就形成了一个恶性循环。我们不仅遭遇经济危机，还遭遇了对问题的治理危机。这让事情变得更糟。

　　重新谈判GPA将增加市场准入机会

　　《21世纪》：目前成员国正在对政府采购协议（GPA）进行重新谈判。如果能够在下个月的WTO部长会议上达成共识，对政府采购市场将会带来怎样的变化？

　　拉米：目前GPA的成员国决定升级现有的协议，美国、欧盟、日本和加拿大是这一过程的主要支柱。他们决定要更进一步，加大其公共采购市场对对方的开放程度。

　　目前能否成功还不确定，谈判仍在进行中。当然这对中国非常关键，因为根据中国入世时的承诺，中国也要谈判加入GPA。中国非常关注重新谈判的结果，因为这将是中国加入GPA后需要遵守的准则。

　　另外当然，因为知道中国也将加入GPA，目前的成员方也有巨大的利益提高开放的程度，因为当中国加入后，也要遵守这样的开放程度。

　　《21世纪》：按照承诺中国也将在部长会之前提交新的加入GPA清单，你对此有何期望？

　　拉米：目前GPA成员国认为，根据互惠原则，中国到目前为止所开出的清单还有所不足。成员国声称他们已经提供一定水平的开放，一旦中国加入就能享受这样的开放；但同时他们能从中国那里得到的，是不平衡的。