创新金融服务助力文化产业 进出口银行发挥导向性作用支持文化产业重点项目

　　张正华

　　记者张正华我国文化产业的发展壮大离不开资金支持，金融支持文化产业发展，需要导向性地加大对文化产业企业的有效信贷投入。

　　为支持平遥古城的复原、维护、设施改造及环城地带环境综合整治，通过支持平遥古城景区更新改造与中国传统文化发掘和保护，在增加旅游外汇收入的同时，进一步推动中外文化的相互交流与融合，提升中华传统文化的国际吸引力和影响力，中国进出口银行为该项目给予了6.6亿元人民币创新产品旅游文化国际化贷款的融资支持。在项目受理过程中，该行针对项目涉及的立项审批合规性，文物保护科学性，拆迁建设合理性，担保措施安全性等问题进行认真研究和探讨，听取了平遥县委、县政府及项目单位负责同志的汇报，专题研究项目存在的各项风险并逐一落实风险防范措施，并设计了由实物资产抵押担保、专业融资担保公司保证担保、门票收入质押担保、地方财政增信等相结合的多元化担保组合方案。该项目实施后，大大提升了平遥古城的文化内涵和旅游价值，进一步增强平遥古城对国际国内游客的吸引力。据统计，目前平遥古城的国外游客比重已达到10％以上，预计2011年全年国外游客人数将达17万人以上。

　　西安大唐西市遗址恢复改造项目是文化部向进出口银行推荐的首批重点文化产业项目之一，也是该行文化旅游国际化贷款业务开展中极具代表性的一个项目。该项目总投资18.84亿元，是陕西省、西安市“十一五”重点建设项目之一。

　　经过赴项目实地进行深入调研，得出了该项目是恢复和传承盛唐文化、丝路文化及中国文化价值输出的载体和平台的结论，且非常符合进出口银行的信贷支持方向。最终，进出口银行批贷8.8亿元人民币，并已向企业放款5亿元人民币，及时解决了企业的燃眉之急。信贷资金注入后，项目工程进度明显加快，目前项目已完成70%以上工程量，并产生了较好的经济和社会效益。

　　哈尔滨在历史上是一个移民城市，同时也是中国最早的国际性城市之一。自然资源得天独厚，人文底蕴贯通中西，独特的优势成就了独特的旅游，尤其是冰雪旅游，更是哈尔滨的优势，其中哈尔滨冰雪大世界已成为哈尔滨冬季旅游知名品牌，它集冰雪艺术、游乐于一体，每年接待中外游客50万人次，为哈尔滨市冰雪旅游胜地。进出口银行结合哈尔滨市旅游特点和现有贷款业务品种，积极探索支持哈尔滨旅游文化项目模式，重点跟踪了哈尔滨冰雪大世界项目。

　　哈尔滨冰雪大世界受地方气候因素影响，具有建设期和运营期短的特点：一般每年11月底开始施工，12月25日试开园，来年1月5日正式开园，3月中旬闭园。鉴于本届冰雪大世界建设方案于11月末确定，距12月25日试开园仅有三周有效工作日，且借款人急需资金用于采冰、境外宣传等情况，进出口银行决定以项目现金流为依托，根据项目特点，锁定贷款期限不超过3个月，项目现金流在该行或该行指定银行封闭运行；针对借款人可抵押资产较少情况，进出口银行一方面深入土地局、房产局了解可抵押资产状况和价值；另一方面积极主动与哈尔滨市中小企业信用担保中心和东北再担保公司联络，通过引入担保机构来化解贷款风险，为项目成功运作奠定了基础。该项目为此获得中央财政文化产业发展专项资金贷款贴息，受到文化部的高度评价和肯定。

　　由于文化产业是投资回报最好的行业之一，文化产业的资本盈利率比较高，文化产业领域的投资热将会长期存在。而从消费角度看，文化产品也是与日俱增的消费热点。作为政策性银行的中国进出口银行对我国文化产业的大力投入，在我国银行界将起到一个导向性作用。