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中央经济工作会议召开在即 "适度宽松"或纵深推进

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-09 08:21 来源: 中国经济网

  

  存准率下调、PMI落入衰退区间、人民币连续触及跌停,诸多迹象表明经济基本面正在发生波诡云谲的变化。

  市场原本预期政策会在12月上旬密集出台,不过至今迟迟未见动向,这也令各方望眼欲穿。不过可以肯定的是,决策层定调经济政策的脚步正越来越近。据其他媒体报道,万众瞩目的中央经济工作会议或在12月12日~14日召开。

  最近多位高层领导表态,经济增长中所暴露出的一系列问题,正在成为左右调控的主轴。此外,2011年以“稳物价”为首要任务的调控思路,明年可能将有微妙变化。

  多名研究人士告诉《每日经济新闻》记者,在即将到来的2012年,“适度宽松”政策或将向纵深方向推进。

  明年将突出稳增长的重要性

  毫无疑问,保增长、调结构和控通胀是最近几年乃至整个 “十二五”时期宏观调控的三大主题。

  有关研究专家对 《每日经济新闻》记者表示,这三者之间的位置变化将反映多项宏观经济变量的博弈。比如在物价持续上涨的2011年,宏观调控的首要任务是控通胀。

  12月7日,社科院副院长李扬表示,中国经济增长长期值得看好,也好于发达经济体;但是政策调控的侧重点、优先次序将有所调整。

  高盛高华经济学家宋宇认为,与2011年以保持物价稳定为首要任务不同,此次中央经济工作会议的政策定调可能会突出保增长的重要性。

  不过李扬对此表示:“我估计在短期内,积极的财政政策和稳健的货币政策不会有大的改变。”他也提到,当中央强调前瞻性、灵活性和针对性的时候,就表明在维持这样一种总提法不变的情况下,也会有调整的预期。他分析说,相对于过去而言,财政政策或更加激进。从财政政策执行的格局来看,保增长比其他政策目标比如稳物价,可能排在更加优先的位置上。

  至于货币政策的调控取向,社科院经济学部主任陈佳贵指出,“稳健的货币政策”提法本身比较中性,关键在于实际操作时的走向。他认为,针对物价上涨过快得到初步抑制之际,货币政策在操作层面可适度放松。

  多名研究人士告诉《每日经济新闻》记者,在即将到来的2012年,“适度宽松”或将向纵深方向推进。其中,更加值得期待的是,存准率或持续下调;同时不排除降息的可能性。

  李扬表示,“我们不会预测未来存准率下调会有多少次、下调多少点,这不是我们的强项。我们的强项是方向会怎么样,我们认为货币政策有可能是在中性偏松的方向上运行。”

  “11月30日,央行下调存款准备金率是政府释放的政策放松信号。”宋宇说。

  通胀仍面临上行风险

  根据多家研究机构预判,11月CPI数据很可能会落至4.5%以下,比上月大幅下跌1个百分点。同时,央行也于11月末3年内首次下调存款准备金率。

  基于上述情况,业界观点认为,保增长将成为明年的首要任务,而下调存准率则是政策转向的标志。

  从7日社科院《经济蓝皮书》的预测看,今年CPI同比增幅将达到5.5%,而2012年CPI仍将同比上涨4.6%。蓝皮书称,明年中国仍面临通胀风险,造成物价快速上涨的主要因素如流动性过剩、输入性通胀等还没有大的变化,稳定物价还会面临很多挑战。

  陈佳贵表示,抑制通货膨胀仍是2012年宏观调控的一项重要任务。2012年,在经济增速适度回落的基础上,我们既要稳定经济增长速度,又要继续抑制通胀。他分析说,CPI受成本因素推动大一些,而且粮食等产品是刚性的需求,相比PPI,对CPI的上涨控制难度要大一些。他特别强调,CPI的上涨将直接影响城乡居民的生活水平,特别是低收入群体,对此绝不能掉以轻心,治理通货膨胀、稳定物价仍然是明年的重要工作。

  “当前我国经济面临的新问题是经济增长速度有所回落,但总体回落幅度不大。”陈佳贵说。2010年我国GDP增速为10.4%,若2011年GDP增速达到9.2%,只比上年回落1.2个百分点。假如今年第四季度的增速降到9%左右,仍在合理的区间内。

  有经济学家对政策的表述概括为“稳中见活、适当微调、统筹兼顾”,其中既包括政策基调的稳定,也包括经济发展的稳定;既要顾及实体经济对资金的需求,不致让经济下滑过快,同时仍要控制物价上涨的货币条件。

  陈佳贵说,经济增速回落到8%~9%区间,通胀率降到4%左右,宏观经济政策应保持中性。他表示,“我们不能再重复过去经济速度一慢就叫,一叫就放,一放就热,一热就紧的怪圈。”(来源:每日经济新闻)

  (责任编辑:郭彩萍)

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