年底利好政策或密集出台 信息产业结构性调整提速

　　■本报记者　余祖江

　　“十二五”开局之年行将结束，信息产业相关规划频频出台。有权威媒体报道称，

　　《物联网“十二五”发展规划》即将走过最后的审核程序，有望近期发布。《通信业“十二五”发展规划征求意见稿》已经定稿，预计年内出台。另有消息称，工信部近日印发《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》、《信息安全产业“十二五”发展规划》。随着信息产业各类规划进入一轮密集发布期，未来五年中国信息产业发展路线图日渐明晰。

　　行业“十二五”规划相继出台

　　信息产业相关规划一直牵动着市场各方神经，进入今年第四季度，细分行业规划相继发布，从政策指向上向外界传递了“十二五”期间信息产业的战略部署。

　　“十二五”时期是我国物联网由起步发展进入规模发展的阶段，机遇与挑战并存。据透露，《物联网“十二五”发展规划》提出，到2015年，我国要在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。为此，国家将加大在财税、专项资金等方面对物联网发展的支持。

　　据介绍，《通信业“十二五”发展规划征求意见稿》最终稿的一个亮点就是第一次对“宽带中国”战略给出了一个内涵的解释。此前对“宽带中国”战略更多理解为基础设施，此次则涵盖“应用”在内。除加快信息基础设施建设外，信息服务业成为“十二五”期间的战略重点。分析人士认为，信息基础设施建设包括新一代移动通信网、下一代互联网以及三网融合等方面，而信息服务业的主要内容是云计算和物联网的发展。

　　《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》明确了“十二五”的发展思路和发展目标，确定了10项发展重点和8项重大工程，提出了相关政策措施，尤其，其中提出以培育龙头企业为抓手，提升行业核心竞争力。由于政策扶持力度增强，软件和信息技术服务业高增长可期。据业界预计，到2015年，我国软件行业收入将突破4万亿元，年均增长25%以上，出口突破600亿美元。

　　此外，《信息安全产业“十二五”发展规划》明确了“十二五”的发展思路和目标，确定了发展重点和重大工程。

　　信息产业迎来大IT时代

　　中国贸促会电子信息行业分会常务副会长兼秘书长龚晓峰说，“电子信息技术研发不断突破，渗透性、带动性充分体现。电子信息产业大IT时代已经到来。”其中，我国拥有自主知识产权的TD-SCDMA标准成为三大国际主流标准之一，其演进技术成为4G国际候选标准。加入世贸组织十年来，我国电子信息产业不断壮大，主要电子信息产品产量保持快速增长，产业结构不断优化。

　　在移动互联网时代，产业链的边界日渐模糊，以苹果为代表的IT巨头的强势崛起，正改变全球信息产业的格局。有消息称，2010年苹果每卖出一台iPhone，就独占58.5%的利润。然而，iPhone的热销对电信运营商而言却是赔本赚吆喝。iPhone不仅使电信运营商面临网络扩容的压力，而且需对其提供大量补贴，在美国，AT&T更是遭遇左右手互搏之困，其最近发布的报告称，在一定程度上受苹果推出的新版iPhone影响，其他智能手机的销售收入和利润可能会有所下降。

　　移动互联网的发展正在催生新的产业生态系统，产业链的融合与重构成必然。在新的环境下，我国信息产业加快转型，实现由大到强已迫在眉睫。当前我国信息产业仍面临着自主创新能力不强，关键核心技术受制于人；大部分产能处于价值链中低端，产业受国际市场影响较大；缺乏具有国际竞争力的大企业等壁垒。政府有关部门通过加强规划引导，将为信息产业的又好又快发展营造良好的环境。

　　结构调整成为重中之重

　　新一代信息技术产业的发展使信息产业转型面临新的契机。国家“十二五”规划明确提出，“全面提高信息化水平”，“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。”工信部部长苗圩日前表示，全面构建宽带、泛在、融合、安全的国家下一代信息基础设施。研究实施“宽带中国”战略，加快3G和TD发展，统筹推进3G网络向LTE演进。

　　上海证券透露，根据规划，“十二五”期间我国通信行业将进行结构性调整，从依靠基础电信业务增长向大力发展信息服务业和终端制造业等上下游产业链方向转变。终端方面重点发展智能终端及产业链的上下游；全面深化信息服务应用，培育壮大云计算在内的新兴服务业态，通过推动传统产业升级、发展民生信息服务和促进公共管理智能化三大手段，来逐步带动和发展信息服务产业。

　　信息产业应向服务业转型的趋势不可逆转。信息产业向信息服务业跨越，才能获得更为广阔的发展空间。毕竟，信息化市场是一个无处不在、无所不包的大市场。如今，我国信息产业站在一个具有厚重历史意义的转折点上。