提升产业竞争力的另一种思考

　　　　现在中国经济增长阶段已经进入由高速转向中速的转换期。从下一阶段经济持续稳定增长来讲，竞争力是一个核心命题，特别是实体经济的竞争力。

　　文︱刘世锦

　　>>刘世锦：国务院发展研究中心副主任

　　最近大家都在讨论中国宏观经济走势，我们得出的一个初步结论是：在今后几年，比如两三年，最多三五年的时间，中国经济增长速度由高速增长转入中速增长，将是一个大概率事件。在这种情况之下，特别是经过欧美金融危机之后，提升中国产业竞争力比任何时候都更加重要。

　　那么，在这种新背景下，如何提升中国产业竞争力，有五个问题需要值得关注。首先，经济活动不确定性大大增加，无论政府还是企业，决策出错的可能性比以往30多年任何一个时候都要高。什么意思呢？我们是一个后发追赶型经济，过去我们是在走别人走过的路，做别人做过的事，从信息角度讲，不确定性相当小。但是现在到了高增长末期，到了一个增长阶段转换期。我们可以学的东西不多了。这个时候决策一定要非常谨慎。

　　其次，中国产业和企业将会进入大规模调整重组期。这或许也是中国改革开放30多年以来最重要的一次调整重组时期。在这种情况下，很多行业会转成这样一个模式：这个行业中有几家领先大企业，可能占整个行业50%、60%的份额，剩下的市场留给了一些专业化、有特色的中小企业。在这种格局之下形成新的盈利模式，大企业通过企业规模来盈利，专业化有特色的中小企业通过专业化优势来盈利。通过这样的调整之后，在今后20年、30年，中国将会出现一批企业，形成一个稳定的持续的国际竞争力。

　　再次，发展新兴产业要放在已有产业改造升级基础上。这里我想说一点，我们现在所谓新兴产业中有一部分技术路线非常不确定，关键性技术现在没有过关，或者非常不稳定。在这种情况之下，如果我们采取大规模投资的方式，特别是政府推动大规模投资的方式，某种意义上风险比传统产业更大。

　　我觉得中国制造客观讲只是有了这样一个基础、一个体系，与日本、德国等国相比，整体水平还比较低，发展潜力很大，还有很长的路要走。其中相当重要一点就是产业链的升级，企业不可能做所有的事情，而应该抓住对这个产业链具有掌控能力的环节，我想这是目前企业可能需要做的一件事情。

　　我们需要着力发展创新型民营行业龙头大企业，这是我要说的第四点。从国际上来讲，有长期国际竞争力的产业中，真正具有创新能力的企业只有几家龙头企业，其他企业基本都是在模仿。并且从国际经验看，这些龙头企业一般都是民营企业，而不是国有企业。而中国目前具备国际竞争力的企业相对集中在垄断型基础性产业，且大部分为国有企业。现在的问题是我们应该创造更好的环境，让民营创新型龙头大企业脱颖而出。

　　最后，放宽准入，鼓励竞争，推动效率提升和产业升级，这一点也相当重要。我们要素成本比较高，其中一个重要原因就是存在垄断。最近有媒体报道中国内蒙古所谓运煤难问题，讲了这样一个数据，拿汽车往外运煤成本是火车运的9倍。铁路为什么不能运，我们不缺建铁路技术，不缺石料，不缺技术工人，不缺劳动力，什么都不缺，为什么出现这么一个情况，原因就在于垄断。

　　所以，放宽准入，鼓励竞争，特别是对基础行业和服务业放宽准入，鼓励竞争，应该成为我们下一步改革重点，并且力争在比较短的时间内取得比较实质的进展。