浙江上市公司频繁陷入反倾销“雷区”

韩迅

　　核心提示：在过去多年时间里，来自浙江的中国制造产品每天都通过宁波港口的一艘艘货轮奔向全球每一个角落，在美国、欧洲、澳大利亚等地的进口商也日复...

　　在过去多年时间里，来自浙江的“中国制造”产品每天都通过宁波港口的一艘艘货轮奔向全球每一个角落，在美国、欧洲、澳大利亚等地的进口商也日复一日地检验着这些来自中国的产品，但是如今在讨价还价的背后却充斥着各种反倾销的声音。

　　原本备受青睐的“made-in-china”，如今在海外进口商眼中却变得小心翼翼，生怕这些中国出口的产品会遭遇仅倾销调查。

　　12月22日，来自浙江湖州的久立特材（002318.SZ）发布关于欧盟对华不锈钢无缝管反倾销调查终裁结果的公告：欧盟委员会近日决定对原产于中国的不锈钢无缝管征收48.0%～71.5%的临时反倾销税，其中久立特材在内的29家企业适用56.9%的临时反倾销税率，税款由当地进口商承担。

　　这并非个案，根据中国商务部最新发布的数据，截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中仅在2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元，而浙江近年来更成为遭受反倾销的“重灾区”。

　　这是一个让多少浙江上市公司感到无奈的现实。

　　反倾销案件频发

　　根据久立特材的公告显示，欧盟此次对华不锈钢无缝管反倾销调查源自2010年9月30日，欧盟表示此次调查是应欧盟国内产业的要求，决定对从中国进口的不锈钢无缝管进行反倾销调查，涉案产品税则号为：“73041100，73042200，73042400，73044910，ex73044100，ex73044993，ex73044995，ex73044999，ex73049000。”

　　据记者了解，欧盟此次反倾销调查期间为2009年7月1日至2010年6月30日，在上述期间内，凡对欧盟出口过涉案不锈钢无缝管产品的企业都属于涉案企业。

　　久立特材在此期间向欧盟出口的无缝管产品销售收入为1805.3万元人民币，占该期间公司营业总收入的1.10%。

　　“由于涉及金额较少，因此对公司整体经营不会产生重大影响。”久立特材证券办一位人士12月23日告诉记者，他对欧盟这种贸易保护的真实意图并不了解，但是这种高额的反倾销税或多或少都会影响公司对于欧盟的出口，“当地进口商很有可能因为这种高额税率而短时间内不再向我们进口无缝管。我们能做的就是继续关注欧盟反倾销的进展情况。”

　　对于20%收入来自外销的久立特材来说，最不愿意看到的就是陷入到这种没完没了的反倾销调查中，除去欧盟，其在美国市场也遭遇了类似的调查。

　　2011年4月1日，久立特材“关于美国商务部对从中国进口的圆形焊接奥氏体不锈钢压力管征收反倾销税的行政复审的初裁结果公告”：美国商务部发布了关于对从中国进口的圆形焊接奥氏体不锈钢压力管征收反倾销税的第一次行政复审的初步裁定结果，裁定公司的倾销幅度为0.01%（小于0.5%）属于微量，对公司涉案产品适用的反倾销税率为0.01%（反补贴税率不变）。

　　在此之前，久立特材也依旧有成功经验，2009年1月在美国对中国不锈钢焊接压力管产品的“双反（即反倾销、反补贴）”调查案件中，公司获得了全国最低的“双反”税率11.63%。

　　正是基于这种成功的“双反经验”，久立特材原本以为此次针对欧盟反倾销的应对也应获得乐观的结果，但是没有想到欧盟终裁结果却是征收56.9%的临时反倾销税率。

　　对于为何久立特材会遭遇欧盟反倾销，以及欧盟未来是否会继续进行此类贸易保护，上述久立特材的工作人员一问三不知，仅对记者表示以后会加大高端系列产品的出口比例，降低遭受反倾销的风险。

　　截至12月23日，沪深两市今年以来共计15家上市公司发布了关于反倾销调查的公告。包括久立特材在内，共涉及7家浙江上市公司。

　　进入今年四季度以来，上述7家浙江上市公司纷纷公布反倾销的公告。

　　10月12日，同样来自浙江湖州的金洲管道（002443.SZ）发布反倾销和反补贴调查公告：澳大利亚对原产于中国、韩国、马来西亚、中国台湾和泰国出口的空心结构钢管启动反倾销调查，并同时对中国出口的空心结构钢管启动反补贴调查。

　　据记者了解，澳大利亚海关本次“双反”调查的产品为部分碳钢电阻焊管，包括表面镀锌或非镀锌的圆形或非圆形的空心钢管。被调查产品的海关税则号为7306.30.00、7306.61.00、7306.69.00。

　　金洲管道是此次反倾销反补贴调查的涉案企业，涉案产品为外径21毫米以上至165.1毫米的镀锌钢管（7306.30.00：铁或非合金钢的其他圆形截面焊缝管）。

　　澳大利亚海关本次的倾销和补贴调查期为2010年7月1日至2011年6月30日，并将在2012年1月9日之前公布基本事实报告。

　　11月15日，来自浙江诸暨的海亮股份（002203.SZ）遭遇到了来自巴西的反倾销调查：公司近日获悉巴西贸易保护局于2011年11月10日正式对原产于中国的紫铜管发起反倾销调查，倾销调查期为2010年7月1日至2011年6月30日。

　　2010年，海亮股份及控股子公司上海海亮铜业有限公司向巴西出口紫铜管销售收入约为2.37亿元，占公司2010年营业收入的2.61%；2011年1-9月，公司及控股子公司上海海亮铜业有限公司向巴西出口紫铜管收入约为30984.02万元，占公司2011年前三季度营业收入的3.53%。

　　海亮股份表示公司将积极应对此次反倾销法律事务，并通过全资子公司海亮（越南）铜业有限公司向巴西出口紫铜管产品，以降低对公司的影响。

　　世纪证券分析师姜子旻告诉记者，短期内要消除反倾销的影响一般很难，申辩期很长而且存在很大的不确定性，“盾安环境和三花股份都是业内的市场份额很大的企业，因此在海外市场具有更强的议价能力。可能凭借资本实力，在国外市场继续鏖战，但其他中小企业则不得不考虑短期放弃市场份额，或者转型。”

　　赢来短暂胜利

　　除去公布遭遇反倾销调查的上述2家浙江上市公司来说，还有几家陆续公布了反倾销调查事件的一些初裁或终裁结果，有失意者，亦有迎来短暂胜利者。

　　11月4日，来自浙江富阳的金固股份（002488.SZ）发布了“关于美国对中国钢制轮毂发起反倾销调查事件初裁结果公告”：美国商务部通过了对进口原产地为中国的18-24.5英寸钢制轮毂征收反倾销税的议案，决定对本公司及下属控股子公司上海誉泰实业有限公司适用141.38%的临时反倾销税率。

　　根据金固股份的公告显示，其在美国商务部公布的调查期（2010年7月1日-2010年12月31日）内，向美国出口的直径18-24.5英寸产品销售收入为4503万元，约占公司2010年下半年营业收入的13.89%。2011年1-9月，公司出口到美国该尺寸产品实现销售5165万元，约占公司2011年前三季度营业收入的9.08%。

　　上海一位基金经理告诉记者，这一临时反倾销税率将使金固股份的产品在美国市场的销售价格远远高于Accuride和Hayes国际等美国本土公司的产品，严重影响公司对美出口。“不过，金固股份对美出口在营业收入占比在12%左右，因此短期内对公司业务造成的影响有限。”

　　金固股份亦表示，公司自今年4月接到美国商务部正式立案通知开始，已加大对国内市场及其他国际市场的销售。目前，公司其他市场订单足以弥补美国市场的空缺，短期内对公司业务不会造成影响。

　　不过，上述基金经理亦坦言，金固股份此次遭遇如此高的发倾销税率，等于是逼其放弃美国的市场份额，“这是美国当地企业管用的手法，就是逼你放弃市场份额。但是重新去开拓新的国际市场，难度不见得比美国小，现在针对中国产品反倾销调查的国家越来越多。”

　　比金固股份幸运的是来自浙江绍兴的两家上市公司——盾安环境（002011.SZ）和三花股份（002050.SZ），在美国PARKER HANNIFIN公司对上述两家公司的反倾销诉讼第一次年度行政复审终裁结果，这两家公司均获得了较为满意的答案。

　　11月18日，三花股份披露，美国联邦公报日前发布了公司输美方体阀反倾销案第一次行政复审终裁结果，裁定倾销税率为5.22%。

　　按照三花股份的公告显示，其在第一次行政复审期间（2008年10月22日至2010年3月31日）输美方体阀产品累计金额为800多万美元，2008年10月16日以来公司已分别按原审初裁结果15.41%和原审终裁结果28.44%的税率向美国海关预缴了相应的保证金。

　　三花股份本次反倾销调查的代理律师童跃萍昨日告诉记者，此次终裁结果表明，第一次行政复审期间的输美方体阀产品将按本次终裁5.22%的税率结算实际应缴纳的反倾销税，多缴保证金预估为180多万美元将予以退回。“其次，在第二次行政复审终裁结果公布之前，三花股份将按5.22%的税率向美国海关预缴相应的保证金。”

　　“同命相连”的盾安环境也在11月18日发布公告称，根据美国商务部发布的中国企业向美国市场倾销家用空调方阀产品反倾销调查第一次年度行政复审终裁结果，公司下属子公司浙江盾安禾田金属有限公司（下称盾安禾田）的倾销幅度为9.42%。

　　盾安禾田此前已分别按原审初裁结果26.72%的税率和原审终裁结果12.95%税率预缴的相应保证金，美国海关将根据本次复审终裁结果9.42%的税率结算应缴纳的反倾销税，多缴保证金（预估为50万美元）将予退回。

　　盾安环境董秘何晓梅在和记者交流时候表示，对于此类反倾销调查，公司都是积极应诉的，“如果你不应诉，就意味着放弃。何况，我们在这个市场上属于市场份额很大的公司，美国那边需求也很旺盛，不会因为这次调查而影响我们公司的出口业务。”

　　一位长期跟踪盾安环境的券商研究员告诉记者，盾安环境在接受调查的复审期两年内，向美国市场出口的空调方阀仅为390.71万美元，占2010年收入的1%不到，按照12.95%缴纳的关税保证金也仅占2010年净利润的1.5%。“最坏的情况是公司需要缴纳关税保证金，而好的结果则是公司可能收回部分或全部关税保证金，因此，就算是最坏的情况，此次反倾销结果对公司业绩也没有多少影响。何况，现在的结果还是不错的。”

　　不过，该研究员也坦言，这是短暂的胜利，“美国的企业不会轻易放弃的，他们还会进行第二次年度行政复审。对于依靠人力成本优势的制造业来说，未来还会碰到更多这种反倾销调查。”

　　贸易摩擦或是“地雷”

　　疲惫的欧美经济对中国股市的影响与日俱增，反倾销调查的频繁发生亦是间接反映出部分上市公司的经营状况。 长期依靠人力成本优势在国际市场竞争的企业，未来会有更多的产品进入反倾销调查名单，贸易摩擦将在很长一段时期存在并可能更多。

　　通过“入世”，浙江成为中国融入国际经济主流的“急先锋”。但是，不断爆出的贸易摩擦，对于浙江“出口型”上市公司来说是一层看不见的乌云，这当中蕴含多少负面因素，仍是未知数。

　　为何美国商务部会对中国企业向美国市场倾销家用空调方阀产品进行反倾销调查呢？

　　上述基金经理告诉记者，这是因为盾安环境和三花股份在这个市场上几乎处于共同垄断状态，“这两个企业共同垄断截止阀、球阀等空调配件市场，基本上是双寡头竞争格局。你说，对于美国本土做这一行的企业来说，肯定不愿意看到这样的局面。美国政府也不愿意看到这个局面，你出口那么多，而且价格又便宜，当然会很快占领美国市场，那对美国企业来说意味着有可能破产，有可能引发失业等等。”

　　12月9日，浙江省商务厅副厅长、新闻发言人陈如昉在“入世”十周年浙江开放型经济发展情况新闻发布会上表示，十年来，浙江民营企业出口额从2000年15.8亿美元到2010年达到1036.8亿美元，十年增长64.6倍，占比显著提高，从当年的8.7%到如今57.4%，已占半壁江山。

　　但是，他也指出今年浙江外贸出口面临多重冲击，不确定因素很多，新兴市场加入竞争、外需不振、成本增加、招工困难、用电紧张、汇率上涨等等。

　　记者在浙江采访时了解到，浙江以中小企业为主体、劳动密集型产品为主导、凭价格优势取胜的外贸发展方式，过去十年，全国约70%的贸易摩擦案件涉及浙江，遭到美国、欧盟、土耳其、印度、巴西等20多个国家和地区提起各类贸易摩擦案件490多起，涉案金额超过115亿美元，约占全国1/4，成为贸易摩擦“重灾区”。

　　商务部部长陈德铭日前在日内瓦出席世贸组织（WTO）第八届部长级会议大会上指出，明年世界经济增长的动力依然不足，发达国家市场需求继续萎缩，加上贸易保护主义频发，中国进出口形势不容乐观。

　　贸易摩擦或许是暗藏在股市中一枚地雷，对股价的影响亦是愈演愈烈，如何应对成为关键所在。

　　童跃萍律师告诉记者，反倾销调查一旦启动，美国国际贸易委员会将就进口产品是否对美国国内相同产业构成实质损害或形成实质损害的威胁进行调查；“美国商务部将就被调查产品是否在美国存在倾销进行调查。如果调查完毕后，美国国际贸易委员会和美国商务部认定中国哪些产品进口存在’倾销‘，并且这些被倾销的进口产品对美国产业已经造成或威胁会造成重大损害，今后从中国进口的符合标准的产品就会被征收反倾销关税。”

　　根据美国反倾销法，作出征收反倾销税等实施反倾销措施的裁决，必须符合二个基本的条件：一是存在倾销，即存在外国进口产品低于其本国的正常价值进入美国国内市场的不公平贸易行为；二是存在产业损害，即存在产业已建立的国内产业造成了实质损害或实质的损害威胁，或者是对在建的产业构成了实质阻碍。

　　也就是说，产品的出口价格以低于正常价值进入美国国内市场，即视为倾销。

　　多年来对国际贸易的研究非常深入的浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东指出，应对贸易摩擦需要谨慎和智慧。采取贸易保护措施无疑是一种自然的“生理反应”，“但理智告诉人们，贸易保护主义是世界经济复苏的最大威胁，合作双赢才是正道。事实证明，贸易摩擦并不可怕，个案的输赢亦属正常。”

　　不过，短暂的胜利并没有给盾安环境和三花股份的股价带来好运气。今年四季度以来，受到各种因素的影响，盾安环境下跌了27%左右、三花股份下跌了8.4%。失意的金固股份更是跌幅惨烈，其三季度下跌了17.78%、四季度以来下跌超过15%左右。

　　根据盾安环境2011年三季报显示，原本持有519.98万股的景顺长城能源基建基金进行了大幅减持，并退出了前十大流通股股东行列；持股最多的基金——华商领先企业也减持了171.4万股；另外，国泰君安明星价值集合理财产品减持了28.76万股、私募基金——彤源2号减持了40.67万股。

　　三花股份2011年三季报显示，宝盈策略增长减持了20.5万股、长城久富减持14.2万股；金固股份2011年三季报显示，持有80万股的宝盈泛沿海区域增长基金大幅减持后，退出前十大流通股股东；金鹰主题优势减持17.44万股。

　　对于出口企业占比较大的浙江上市公司来说，海外市场的反倾销调查将会越来越多，而如何应对和消除贸易摩擦给企业经营带来的影响则依旧任重道远。