称中国“发展中国家”还精确吗

　　

　　近年来国际社会对中国是否还是一个发展中国家议论纷纷。一些发达国家认为中国已是世界第二大经济体，开始停止援助中国；还有国家认为中国应当在国际事务中承担更大的责任。在国内，主流舆论则坚称中国依然是一个发展中国家，只承担和自己发展水平相应的国际责任。看来，对中国是否是发展中国家的问题，有必要认真讨论。

　　发展中国家并不是一个固定不变的概念。事实上，自20世纪60年代以后，发展中国家和地区内部出现了分化，出现了以亚洲“四小龙”为代表的“东亚模式”和以巴西、墨西哥、阿根廷等国为代表的“拉美模式”。它们都取得了经济的高速发展。中国在过去30多年中，经济持续高速发展，现已成为世界第二大经济体。同时，中国的综合国力大大增强，国际影响空前提高。中国的发展道路也被称为“中国模式”。

　　目前，国际货币基金组织(IMF) 和世界银行每年都公布各国经济发展状况报告，在报告里，两者分类各不相同。IMF把各国分为两大组，发达经济体为一组，新兴市场和发展中经济体为一组。新兴市场是个新类别，该类别的经济发展水平和工业化水平比普通的发展中国家高，但在经济社会的总体发展上，特别是在人均收入水平上还是大大低于发达经济体，因此，新兴市场在本质上算是发展中国家中的“优等生”。在IMF的分类中．中国被列入新兴市场和发展中经济体，但到底是新兴市场还是发展中国家却不清楚。

　　世界银行则是根据人均国民总收入，将经济体划分为低收入、中等收入和高收入三类。截至2011年7月1日，低收入经济体指其2010年平均收入在 1005美元以下，中低收入则是1006- 3975美元：中高收入为3976-12275美元，高收入为12276美元以上。低收入和中等收入经济体通常又称为发展中经济体。2010年中国人均国民生产总值为4700美元。在世界银行的分类中，中国属于中等收入国家，因而是发展中国家。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　而其他一些国际机构往往把中国与新兴工业化国家相提并论。美国商务部认为属于新兴市场的经济体有十个，它们是中国（包括大陆、香港、澳门和台湾）、印度、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、南非、波兰、土耳其以及作为一个整体的东盟。英国《经济学家》杂志将25个国家和地区作为新兴经济体，包括中国大陆、中国香港、中国台湾、印度、韩国、阿根廷、以色列、葡萄牙、南非、俄罗斯等。近年来出现的“金砖国家”概念，更是把中国视为经济发展比较迅速的特殊新兴经济体。

　　上述分类标准中，比较大的分歧是中国是新兴市场国家，还是发展中国家。回答问题之前，有必要弄清楚新兴经济体的特点。笔者认为．与发达经济体和发展中国家相比，新兴经济体有五大特点：一、属于非发达国家，主要集中于亚洲、中东欧和拉美三大区域；二、人均收入介于中等收入与高收入之间，大多数人口已经摆脱了贫困，文化、教育、卫生、体育、科技等发展到比较高的水平；三、建立了比较完备的市场经济体系，市场秩序比较规范，市场的开放度比较高，成为国际分工和国际贸易体系的重要组成部分；四、经济发展速度较快，出口能力比较强，在世界市场上有一定的竞争力：五、积极参与国际政治、经济和社会事务，其发展状况对世界经济的发展有较大影响。

　　拿中国的发展水平与这些特点相对照应该说中国基本上解决了发展中国家面临的经济和社会发展落后的问题，已经从一个发展中国家转变为新兴市场国家，现在正全力以赴追赶发达经济体。

　　作为一个新兴市场国家，中国还面临着非常严峻的经济和社会发展任务，中国人均收入水平在世界上的排名很靠后。对于国际上热捧中国并让中国承担过多责任的要求应沉着应对。当然，中国应在国际事务中发挥更大的作用，比如在环境污染、气候变暖、资源过度开发、人口增长过快等人类面临的重大问题时承担必要责任。为此，中国应继续把发展作为头等大事来抓，不断深化改革，推动创新，以使中国尽快由新兴经济大国转变为现代化经济强国。（南开大学经济学院院长 何自力)

　　（责任编辑：林秀敏）