经济视点报年终策划钱之豫

　　加快金融业健康发展 助推中原经济区建设

　　经济视点报记者 吴春波

　　 随着2012年元旦节的来临，2011年也慢慢地走向了终结，在这即将过去的一年里面，我们总是希望抓住一些难忘的瞬间和事情，来记录这一年的丰满。

　　 在即将过去的2011年中，为加强金融业的发展，为中原经济区的大局服务，河南金融业不管是在自身的发展，还是在中央政策的获取上都获得了重大的进展，取得了巨大的成就。

　　 银行业合规执行年的全面推进，不仅有效地净化了河南金融系统的工作思想，也提高了河南金融系统的抗风险能力，有效地避免了担保业风险向银行业的蔓延。

　　 城商行“逆向”发展政策的最终确定，不谋求区域扩张，争取精品社区银行不仅使得河南城商行在发展的同时更加注重创新能力的提升，也使得河南城商行在内控管理的提升方面，走出了自己的独特路径。

　　 保险业，河南省不仅在保费收入和保险产品的创新方面都获得了新的突破，而且在利用保险业资金投资和服务地方经济发展方面，也获得了来自保险行业高级智囊的智力支持。

　　政策篇

　　在2011年，中原经济区成功上升为国家战略，是河南省在争取自身发展获得中央政策支持最大的成功，不仅大大促进了河南省现代化的进程，也为河南省金融系统的发展提供了广阔的空间。

　　 在中原经济区上升为国家战略之后，郑州金融集聚核心功能区的建设也进入到了国家各部委联合下发的三十二号文件里面获得明确的支持。

　　 文件明确表述：“支持完善金融机构、金融市场和金融产品，形成多层次资本市场体系。加快推进郑东新区金融集聚核心功能区建设，适时申请开展电子商务国际结算业务。支持设立创业投资基金。推动保险业创新发展，开展保险资金投资基础设施等试点。支持郑州开展服务业综合改革试点。”

　　 根据河南省提出的不以牺牲土地为代价的“三化协调”的现代化路径，国家也明确提出支持河南省建立农村金融改革示范区，这是国内第一次赋予某一个省在这方面的独特权力，是河南金融政策发展最重要的项目之一，说明国家对发展中原区，在金融发展方面的支持力度之大。

　　 农村金融改革示范区的作用，不仅从金融角度给河南粮食大省粮食生产的资本需求提供了政策解决机会空间，也为河南省金融事业的全面发展提供了不可或缺的机遇，这对于粮食产能对于国家粮食安全举足轻重的河南而言，其之于推动河南省农业现代化和中原经济区全面建设具有重要战略意义。

　　 河南省委书记卢展工也指出，在中原经济区建设中，突出强调怎么做，就是要通过做，把中央的一系列战略部署在河南得到落实；通过做，把中原经济区建设宏伟蓝图变为现实；通过做，使河南的人口、区位、文化、农业等种种优势得到更好发挥。不仅把河南的发展搞好，也使河南能够为全局发展做出更大的贡献。

　　 而在河南的银行界，合规执行年建设无疑是加强河南省金融系统建设的力作。河南省银监局局长李伏安指出，安防工作的中心就是要做好从业人员的管理工作。以身边的人身边的事教育广大从业人员，是最生动、最具说服力、最有针对性的措施，各银行业金融机构要以学习案例汇编、观看警示教育片为契机，集中半年左右的时间，深入开展警示教育活动，引导全省银行业员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉远离和抵制违规犯罪。

　　 河南全省银行业“合规执行年”活动的深入开展，进一步增强了全省银行业从业人员合规意识，提高了全省银行业内控执行力水平，树立了河南银行业合规品牌。

　　行业篇

　　 在过去的一年，河南城商行的发展成为一道靓丽的风景线，随着河南省多家城市商业银行的新一轮增资的展开，河南省城市商业银行的发展也开始以崭新的姿态跃然而出，与其前身的城信社相比，河南的城市商业银行不仅在管理的结构上出现了巨大的变化，而且在盈利能力上也出现了巨大的飞跃。

　　 以最近一轮招商的许昌银行来说，通过正在进行的这一轮招商，虽然由于时间关系，许昌银行并没有在全国招商，但是许昌银行董事长高志民也告诉记者，希望在下一轮的招商中会有新的机构投资者出现，而在最近的一次招商中，许昌银行的股价也达到了2.222元，与一年前招商时的1.71元相比，推高股价的正是该银行竞争力的提升。

　　 对于许昌银行竞争力的体现，我们也可以在瑞贝卡董秘胡丽萍的描述中侧面了解：“我们财务部全面研究了许昌银行过去的数据，对其良好的盈利能力十分满意，投资该行对于上市公司有效处理资金的效率意义十分明显。”

　　 与城商行发展相媲美的是河南省的保险系统，在过去的一年中，河南保险业延续了这之前的保费收入快速增长，同时保险的创新能力也在不断的加强，在保险协会和保险学会等机构平台的引导下，在河南省保险系统企业的配合下，河南省保险业的创新也越来越接近与经济和社会生产的实际应用。

　　 河南省金融办主任孙新雷也在今年8月份表示，河南省保险系统保费收入的提高，对于河南经济的发展是一件好事，因为保险资金需要找好的投资项目才能有效的保值增值，而中原经济区的建设带来的大批优秀基建项目为它提供了良好的投资载体。

　　 在过去的一年中，担保业的危局几乎断送河南担保业的前程，不过从担保业发展的前后原因和进展，我们也不难发现两个让人振奋的消息，其一是河南省民间具有十分丰富的逐利资本可以用于实际的经济发展，再一个就是河南省民营经济在东部转移的浪潮下也加快了自身的发展，这必然导致资金市场对于资本强劲的需求。

　　 也因此，河南省金融学会秘书长张树忠告诉本报记者，对于河南省的担保市场，既然问题已经出来了，就有必要根据问题对于市场做出相应的调整，这种调整不仅涵盖市场准入门槛的要求的提升，也需要进一步加强了监管系统和监管制度的建设，同时进一步加强投资准金融机构风险的宣传。

　　

　　 2011年金融工作大事记

　　

　　 1月24~25日，中国人民银行郑州中心支行组织召开2011年河南省人民银行系统金融业务暨外汇管理工作会议。传达人民银行工作会议和全国外汇管理工作会议精神，总结2010年河南省人民银行系统金融业务和外汇管理工作，安排2011年金融业务和外汇管理工作。会议对全省人民银行系统金融服务、行风建设、外汇管理及“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛先进单位进行了表彰。

　　1月26日，中国人民银行郑州中心支行组织召开非金融机构支付服务座谈会，对全省非金融机构支付服务监督管理工作进行部署。

　　2月16日，河南省8家中小企业4.9亿元集合债券在全国银行间市场发行。

　　3月25日，中国人民银行郑州中心支行组织召开景气调查定点企业金融服务会议，会议为景气调查定点企业发放“人民银行郑州中心支行景气调查定点企业金融服务卡”，并对增补的企业发放“中国人民银行景气调查定点企业标牌”。

　　4月14日，为方便出口加工区内企业和区外企业结算，经国家外汇管理局同意，从2011年4月份起郑州出口加工区内企业和境内区外企业可以以人民币计价进行进出口收付汇结算。

　　5月22日，中国人民银行郑州中心支行会同河南省工业和信息化厅联合下发《关于实施千家“小巨人”企业信贷培育计划 支持中原经济区建设的意见》（郑银发〔2011〕115号），在全省范围内选择1000户成长型中小企业，通过建立企业名录制度、开展企业财务辅导、实施信用培植、设计综合融资方案、优化信贷审批流程、完善贷款利率风险定价机制、提供全方位金融服务等一系列政策措施，引导金融机构提升中小企业金融服务水平，支持中小企业梯度发展、做大做强，促进产业积聚和转型升级。

　　7月6日，中国人民银行郑州中心支行举行千家“小巨人”企业信贷培育工作启动大会暨签约仪式。

　　7月30日上午，中国人民银行周小川行长一行到郑州中心支行调研。中心支行计承江行长向总行周小川行长一行汇报了河南省基本情况、经济金融运行情况以及郑州中心支行主要工作情况。中国人民银行周小川行长对郑州中心支行近年来工作给予了充分肯定。

　　8月1日，中国国家外汇管理局易纲局长一行到河南省分局开展调研座谈。国家外汇管理局河南省分局王深德副局长汇报了河南省分局开展外汇管理工作的情况，易纲局长就“热钱”流入、进出口核销制度改革等内容进行重点调研。

　　10月26日，中国在人民银行郑州中心支行大力支持以及中国人民银行新乡市中心支行积极推动下，由中国建设银行承销的新乡市首单中小企业集合票据“2011年度第一期河南新乡特色装备中小企业集合票据”在中国银行间债券市场顺利发行成功，对我省中小企业发展直接融资具有重要示范意义。

　　11月18日，中国人民银行郑州中心支行组织召开河南省跨境人民币业务宣传活动启动仪式电视电话会议，会议就跨境人民币业务开展情况进行交流，并对下阶段工作提出要求。

　　12月6日，郑州中心支行、信阳市政府、邮政储蓄银行河南省分行联合举办信阳淮滨新农合“福农一卡通”（金融IC卡）发卡仪式，这是河南省首次面对农村地区发行金融IC卡。

　　12月16日，河南省金融办、郑州中心支行、商丘市人民政府联合举办河南省多应用金融 IC卡全国试点城市首发仪式。

　　（本文由中国人民银行郑州中心支行办公室提供）