政策支持与金融机构共同发力 破解中小企业融资困局

　　□经济视点报见习记者 邢英杰

　　 融资难、资金短缺问题已成为中小企业面临的首要问题。地处中原的河南也未能幸免，河南中小企业生产经营资金的短缺问题已经成为制约企业发展最重要的原因之一。

　　 为此，广发银行股份有限公司、河南省工业和信息化厅、河南人民政府金融服务办公室共同举办的“携手广发 成长共赢—中小企业融资与发展群英会”于2011年12月29日下午在郑州裕达国贸酒店隆重召开。

　　 这是广发银行为大力开拓中小企业市场而特意在郑州举办的一场中小企业金融服务论坛。我国著名经济学家樊纲针对当前宏观经济形势及如何缓解中小企业融资难进行了主题演讲，河南省人民政府副省长陈雪枫、广发银行股份有限公司董事长董建岳、河南省工业和信息化厅厅长杨盛道、河南省人民政府金融办主任孙新雷、中国人民银行郑州中心支行副行长庞贞燕、河南省中小企业服务局局长沈超、广发银行股份有限公司副行长宗乐新、广发银行郑州分行行长顾雪金等相关领导出席了论坛。另有来自郑州市的300多位中小企业主参加了论坛。

　　中小企业融资难题

　　 截至2011年9月底，河南省中小企业单位数38.3万户，占全省企业总数的99%。GDP的60%，税收的50%。新增就业人数的80%。

　　 作为中国经济增长的一股强势动力和新鲜血液，中小企业要想积极转型升级，实现基业长青，资金难题亟待解决。

　　 来自河南省工业和信息化厅的报告称，受当前货币政策影响，截至2011年9月底，河南省金融机构人民币各项贷款余额比年初增加额同比少增422.9亿元，造成中小企业贷款难问题更加突出。

　　 据统计，河南省有79.1%的中小企业反映流动资金短缺，资金链紧张，86%的企业承认融资存在困难。

　　 目前河南多数中小企业只能通过民间借贷进行融资，但民间融资虽然方便易行但成本和风险过高。仅今年上半年全省中小企业的利息支出同比增长了50.1%。融资难仍将是制约中小企业发展的重要瓶颈。

　　 孙新雷认为，融资难，首先是由于河南金融业发展相对落后，金融滞后于经济。其次是资本市场滞后于信贷市场，对银行的信贷依赖度太高。第三是地方金融机构不发达。第四是实体经济和为金融机构服务的金融中介机构，包括非银行的金融机构，发展滞后。

　　 孙新雷说：“就我们国家的金融制度安排和金融机构的建设而言，我们非常缺乏的是为小企业，为微型企业服务的金融组织。”

　　 中小企业融资难是普遍性的世界难题，形成原因是多方面的，如金融体系不完善，银企之间信息不对称，抵押担保难以及配套体系欠缺等因素。

　　 同时由于中小企业本身具有集中度低、竞争性强、内部分工不细、信息处理成本高、专业人才缺乏、应对风险的能力较弱等一系列特点，共同造成了中小企业融资困局。

　　 中小企业要想解决融资难题，一个重要的解决办法，是开辟直接融资渠道。“真正的投资资金，其实严格说来不是银行提供。中小企业应该更多的寻找直接融资渠道，说白了，就是股权融资。”樊纲说。

　　 政府应该给企业和PE、投资基金、股权融资基金搭桥，然后吸引更多的全国的直接投资，充分借助股权融资渠道。樊纲表示。

　　 而对于河南省中小企业的发展，樊纲则建议，既要注重大型企业的“头雁”作用，还应注重培养为其配套的中小企业的发展，通过大企业与中小企业的相互促进，最终形成产业集群。

　　政策支持提供机遇

　　 一方面河南中小企业发展面临的困难可能很多很复杂，但另一方面也要看到当前河南省中小企业发展也面临诸多机遇。

　　 庞贞燕分析说，近期国务院及有关部委相继出台了一系列支持中小企业发展的金融和财税政策。而在国务院支持中原经济区发展意见出台后，全省经济金融领域改革创新的各项措施逐步细化落实。众多行业企业将明显受益，各家银行金融战略也在逐步调整，对中小企业的重视程度不断提高。

　　 据悉，河南省工信厅也出将出台一系列措施，以破解中小企业融资难，促进中小企业将健康发展。

　　 杨盛道表示，一是通过积极搭建银企对接平台，稳定推进中小企业担保体系和小额担保公司健康发展，帮助广大中小企业提高融资能力。二是与各金融机构一起建立健全适合中小企业的机制，不断拓宽服务领域，提高服务质量。三是引导中小企业内强素质，外树形象。此外还要加快建立产权融资，规范管理。

　　 针对中小企业生产经营中面临的困难和问题，尤其是融资难问题，河南省委省政府高度重视，研究出台了一系列政策。

　　 陈雪枫在会上表示,河南省政府决定由省工信厅牵头，金融办、发改委、财政厅等有关部门，采取一系列政策扶持、行业引导、金融服务担保模式创新，财政贴息以及大型企业推动中小企业发展，积极扶持河南省中小企业发展。

　　全力支持中小企业发展

　　 近两年广发银行郑州分行在帮助中小企业融资上，做了大量工作。结合中小企业融资特点，推出了颇受中小企业欢迎的“好融通”等创新产品，制订了标准化、高效灵活的中小企业融资解决方案，有效满足了中小企业的融资需求，受到了省内中小企业的广泛赞誉。

　　 董建岳表示，明年广发将新增对公贷款的2/3以上优先用于中小企业，对应的规模将不低于300亿元。

　　 据了解，2012年，广发银行郑州分行将至少设立15家以上“小企业金融中心”，并集中调配更多资源向中原地区倾斜。目前该分行针对中小企业的一般贷款余额超过120亿元，中小企业信贷客户数量超过1300家，在对公客户中，占比超过80%。

　　 广发银行在2011年确立的新的五年发展战略规划时，更明确提出了“建设中国最高效中小企业银行”的战略愿景，并将确保小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量逐年提升的发展目标下，力争至2015年，全行中小企业贷款在对公贷款的占比中提升至60%。

　　 同日，广发银行郑州分行“小企业金融中心”揭牌。