李明博访华 中韩自贸协定待破局

　　欧阳亮

　　昨日，韩国总统李明博抵达北京，开始其为期三天的访华行程。这是李明博第6次访问中国，也是其对中国的第二次国事访问。同时，李明博也是2012年访问中国的第一位外国首脑。

　　据韩联社报道，李明博在访华期间表示，韩国已经着手就开始中韩自由贸易协定(FTA)准备必要的手续。报道称，韩方的准备工作如果进展顺利，那么FTA的正式谈判将有可能在今年上半年开始，但是，考虑到两国关系的现状和韩国的舆论，推迟的可能性也不小。

　　“中韩之间如果能就两国FTA开始谈判的时间达成共识，将成为李明博此次访华的重要成果。”复旦(微博)大学韩国研究中心主任石源华向《第一财经日报(微博)》表示，中韩双方就FTA的研究已经进行了很长时间，两国经贸关系无论在广度还是深度上都已达到相当的水平，“因此，FTA的谈判早点开始比晚点好，但要达成协议不是太容易”。

　　中韩关系有积极进展

　　韩国媒体认为，自从李明博这个“右派总统”于2008年年初上台后，韩中关系逐渐趋冷，而韩中两国的国民感情，更是大踏步地倒退。去年12月12日发生的韩国海警死亡事件，以及随后在首尔中国大使馆前的多起示威抗议活动，无疑是中韩两国国民感情降至新低的标志性事件。

　　“从两国政府来说，双方都是极力维持友好关系的。”中央党校国际战略研究所教授张琏瑰对本报表示，李明博被称为“右派总统”，主要是因为他放弃阳光政策，并在朝鲜核问题上表现强硬，但对于韩中关系，李明博是非常重视的，“他一上台就把韩中关系提升为战略合作伙伴关系，使中韩关系前进了一大步”。

　　从1992年建交以来，中韩关系从合作关系、合作伙伴关系、全面合作伙伴关系，到战略合作伙伴关系，可以说是一路深化。李明博上台后，从韩国现实出发，首先强调韩美同盟关系，但他同时也强调对中友好，因此，4年来，中韩两国之间无论在政治，还是经济、文化等方面的交流上，都有积极的进展。

　　“但韩中关系存在两大结构性矛盾：一是韩国把韩中战略合作伙伴关系放在次于韩美同盟的地位，这样必然对韩中关系带来负面影响；二是韩朝关系中，韩国往往要求中国站在韩方立场，而中国则坚持独立自主的外交政策，始终坚持客观地推动半岛局势的和平稳定。”石源华表示，这样一来，中韩关系就会受朝韩关系“牵累”：朝韩关系比较好的时候，中韩关系也较稳定，朝韩关系一恶化，中韩关系也随之波动。

　　去年底中国渔民刺死韩国海警事件以来，尽管韩国部分民众到中国大使馆前示威抗议，韩国政府也公然允许海警在今后的类似事件中使用武器，但中国政府对中韩友好的方针没有丝毫改变。中国外交部发言人洪磊日前表示，中方高度重视李明博总统访华，愿同韩方共同努力，通过此访，进一步增进双方政治互信，深化各领域交流与合作，推动中韩战略合作伙伴关系进一步向前发展。

　　“今年是中韩建交20周年和中韩友好交流年，相信通过一系列的活动，能增进两国人民的信任和友好。”石源华表示，刺死海警事件只是个体事件，它不会影响两国友好的大局，相信两国的政治家能找到妥善的办法来处理。

　　FTA谈判涉及两国“敏感领域”

　　除韩国媒体外，张琏瑰也认为，在外界瞩目的中韩FTA问题上，李明博此次访华可能取得进展。

　　据韩国媒体报道，中韩关于FTA的“官产学共同研究”已经在2年前完成，目前双方正在就“敏感部分”进行前期磋商。由于中韩经济具有巨大的互补性，所以如果能够签订FTA，韩国的GDP将有望增加2.3%，其手机、汽车、机械等商品的对华出口有望大幅增加。但是，在某些中国占优势的产业领域，比如农业，韩国将不可避免地受到重创。

　　因此，韩国希望将农业列为“敏感领域”，而中国则希望将石化、汽车列为“敏感领域”，一旦开始谈判，双方将在这些领域展开交锋。

　　“两国经济各有优势，也必然各做让步，但对照韩美FTA签订过程中韩国农民发起的抗议运动，可以想见，中韩FTA的签订不会太容易。”石源华认为，整体来说，FTA有利于两国经济，因此在今年上半年开始谈判的可能性是比较大的。

　　近年来，中韩贸易发展迅速，去年更是一举突破了2000亿美元大关。中国海关总署公布的数据显示，2011年1月到11月，中韩贸易总额为2248.3亿美元，其中，中国向韩国出口764.8亿美元，从韩国进口1483.5亿美元，逆差718.7亿美元。

　　张琏瑰认为，在中韩贸易中，韩国处于出超地位，从中国取得大量顺差，因此，韩国主动推动FTA的积极性不会太高。