新标将重整校车市场河山

　　表面上看这是一次针对行业标准的争论。实际上，在安全和成本之争背后是企业利益之争。一旦标准确定，将决定未来中国校车市场的格局，一批中小校车生产企业将被淘汰出局。

　　专家认为，既然目前国家的行政管理手段无法控制校车泛滥，通过制定严格的校车标准，提高技术“门槛”，是一种不错的选择，谁符合这个标准，谁就能进入这个市场。

　　□东方今报首席记者 李凌/文

　　记者 邱琦/图

　　不存在所谓“宇通标准”

　　在宇通人看来，由宇通牵头修改标准，不是偶然的。2012年1月6日，发生特大校车交通事故的甘肃庆阳市，迎来了40辆黄色的“大鼻子”（即长头校车），这些校车正是由宇通生产的。目前，在发动机前置的“长鼻子”校车市场上，宇通客车的占有率超过50%。其研发能力甩开一些客车厂商不小的距离。目前，宇通客车已推出8款美式校车，5000辆专用客车生产线也基本建成。

　　宇通客车副总经理王文兵介绍，去年校车事故发生后，各地购校车明显增多。2011年12月份，各地购校车的签单量达1030辆，而2011年1月~11月校车销售总量为1500辆。这些购买校车的地方包括甘肃庆阳、宁夏中卫、浙江湖州、安徽天长、山东龙口等，“今年开局良好，校车销售量不断增加”。

　　按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算，国内校车市场需求将达到150万辆，产值高达4600亿元。然而，目前国内专业校车的市场保有量不足3万辆，因此，在强制性标准实施以后，未来数年校车市场将迎来井喷式增长。

　　针对客车厂家的质疑，郑州宇通集团相关负责人表示，不存在所谓“宇通标准”，宇通也并未“绑架”校车标准，宇通只是受托作为主要参与者，首先要考虑的是校车“安全第一”，并不是代表企业的利益。“虽然同行认为标准过高，但公司是本着对车辆安全负责的态度来制定这一标准的，安全始终是第一位的”。

　　“美国校车发展完善，为什么不可以参考和借鉴呢？主要目的是要保证校车的安全。”该负责人说，制定校车标准要符合中国国情，有什么观点都可以提出。“况且，最后该标准还会根据各方意见做修改，还要由国家相关部委把关，不是哪一家企业说了就算。”

　　新标要考虑实际情况

　　在河南，生产校车的汽车厂家还有少林汽车。

　　据该公司技术中心工作人员介绍，自2007年开始，少林汽车就着手研制校车，他们参照美国校车标准。安全设计上，不但从整体考虑了被动安全系统，也加强了主动安全技术的应用。2010年7月1日，国家中小学校车安全标准GB 13094-2007出台后，国内一些客车厂开始加大校车的研发力度。已经有2年多研发经验和技术储备的少林汽车，开始迅速推出整车校车进入市场，引起各地中小学校的青睐。

　　2010年至今，该公司校车订单量呈现“井喷”，2011年销售量超过上年的500%，目前已有1600台校车在河南、河北、山东、吉林等省运营，有些城市的校车运行量甚至出现百台左右的“聚集效应”，少林校车的国内市场占有率已超过20%。

　　此前，在接受媒体采访时，金龙、少林、上饶等客车企业表示，校车新标高得不合理，涉及一系列技术改造，将花费不菲。昨天，少林汽车内部人员介绍，不少公司提出较多的意见，是针对新标准中的建议采用长度达13.7米的双层大巴作为校车。

　　“我国目前一共有198家校车生产公司，其中绝大部分的校车长度都是6米以上。我国客车企业大都采用的是卡车底盘，而卡车底盘最短是6米，这也导致我国客车大都在6米以上。”少林汽车一位不愿具名的技术人员表示，“只有少数几家校车底盘在13米以上，如果这个新标准实施的话，仅此一项，就把大部分生产厂家排除在校车生产厂家名录之外，挤出市场。况且，这个标准也不符合中国实际情况，因为校车的主要市场是在农村，你想想，农村的道路哪里适应十几米长的校车行驶？新标准要考虑实际情况。”

　　中国校车市场格局将改变

　　在专家看来，标准之争的背后，是利益使然。新标准的实施，意味着中国校车市场格局将改变。

　　“校车标准的提高，意味着投入增加，生产成本加大。”一直关注校车安全的省社科院副院长刘道兴表示，“我研究了一下，现在校车标准修改，大的厂家提意见的很少，主要是中小厂家反响比较大。因为，按照新标准，需要厂家多投入不少钱，提高生产成本，减小竞争力。再者，在现在经济形势不太好的情况下，他们也没有钱进行投入。这样的话，他们将被淘汰出局。”

　　“截至目前，全国已有40多家企业的近200种校车产品面世，可以预见，随着校车需求的逐步释放，进入产品公告的校车企业和产品还会不断增加。有些名不见经传的企业，资本实力较弱，经营规模较小，技术能力一般，售后服务网络也不完善，在市场竞争中本来已经奄奄一息，此时摇身一变，却成了校车供应商。这是校车带给客车行业的一个机遇，却也存在导致校车泛滥的风险。”中国公路学会客车分会副秘书长佘振清也很是担忧。

　　在接受记者电话采访时他表示，“如果生产企业越来越多，产品种类越来越多，加上大家的技术实力、工艺水平、产品品质参差不齐，将给校车的规范化管理带来不小的难度。还有，安全是校车的重要指标，参与竞争的企业越多，竞争就会越激烈，恶性竞争，不择手段，也很难避免以次充好、损害校车安全性能的情况出现。”

　　刘道兴认为，既然目前国家的行政管理手段无法控制校车泛滥，通过制定严格的校车标准，提高技术“门槛”，是一种不错的选择。“谁能符合这个标准，谁就能进入这个市场。”一键分享到