城管就是个“抢”的单位？

　　□陈小二

　　2月2日，哈尔滨双城市一些副食店商贩被当地城管强征了数十或百余袋元宵。商贩称，城管当天开着三辆车在大街上收元宵，然后送给当地敬老院。城管执法局工作人员回应称，“这就是个抢的单位，抢是领导临时决定的。”

　　这位说出“这就是个抢的单位”的城管，不知道是否是“临时工”。在这起引起争议的执法事件中，无论是去执行任务的城管，还是回答问题的城管，都可以说犯了三个很严重的错误，以至于触了众怒。

　　首先，城管不清楚何为强征。倘若是战时或者是突发事件中出现“强征”市民财务的情况，相信大家也是可以理解的。但是，法律对征用的适用范围非常严格，除因国家需要对土地进行征用外，一般唯有紧急情况下才可以征用公民财产。如因抗击非典之需而紧急征用某些物资；特别紧急的甚至可以即时强制征用，但事后需要按照行政权限补办批准手续，并给予一定的补偿。

　　试问，去敬老院给老年人送元宵，能算得上紧急情况吗？不知敬老院里的老人是急需这140袋元宵救命呢，还是需要当药引子治病？行政执法的基础必须是有法可依，可是，在这次“强征”过程中，不知双城市城管执法局依据哪部法律？

　　其次，城管不清楚怎样做慈善。慈善的目的是发扬人道主义精神，扶危救困。既不能用打家劫舍的钱去资助失学儿童，也不能以“为了穷人、弱势群体的利益为名”，动用别人的财产。因为这样做，一来侵犯了他人的利益，二来违反了慈善自愿平等的原则。

　　任何扶危济困的行为，必须由捐助者自愿决定，任何人、任何组织都没有权利强制别人做慈善。但是，现实生活中，往往会遇到动用公权力“命令”居民、职工捐款的情况，这样的做法，实在是有违慈善的初衷。

　　最后，城管不清楚公权力的边界在哪里。常言道，不问自取，是为贼也。哈尔滨市双城市城管执法人员，在未征得商户同意，有违法律规定的情况下“强征”了副食店商贩140多袋元宵，这种行为，说到底的确就是“抢”。

　　之所以出现这种事情，关键还是因为公权力的膨胀。公权力一旦发酵、无法约束，便会像脱缰的野马，不仅会让执法人员变得越来越目无法纪、越来越猖狂，也会造成对法律与公民权利的肆意践踏，最终让执法人员走上违法犯罪的道路。

　　利用手中的权力，“强征”商铺的元宵，城管工作人员居然表现得如此淡定自若、理直气壮，还自认城管就是个“抢”的单位，这不得不说，公权力已令其膨胀到令人发指的地步。近些年来，许多地方的城管一直在探索柔性执法，设法改变城管在市民中的形象。但如今看来，倘若城管不对权力本身进行反思与约束，而是利用手中的“合法伤害权”任意行事，日后的城管们会野蛮到什么程度？